Résumé#
Ce projet de loi ajouterait de nombreuses terres publiques en Utah au Système national de préservation de la wilderness. Il nomme des dizaines de zones à travers le plateau du Colorado et les déserts du Grand Bassin et transforme ces terres fédérales en wilderness en vertu de la Loi sur la wilderness. Les objectifs déclarés du projet de loi sont de protéger les paysages, l'habitat de la faune, les sites culturels, les usages autochtones, et d'aider à la résilience climatique et à la connectivité.
- Changement principal : De grandes parcelles de terres du Bureau of Land Management (BLM) en Utah seraient légalement désignées comme wilderness et gérées en vertu de la Loi sur la wilderness.
- Usages restreints : Les terres désignées seraient retirées de nouveaux baux miniers et géothermiques, des revendications minières, et de la plupart des cessions de terres publiques.
- Usages existants maintenus ou gérés : Les droits valides existants au moment de l'adoption restent en vigueur. Le pâturage de bétail autorisé à la date de l'adoption peut se poursuivre selon des règlements conformes aux règles de wilderness.
- Administration : Le secrétaire de l'Intérieur (par l'intermédiaire du BLM) doit déposer des cartes et des descriptions légales et gérer les zones en vertu de la Loi sur la wilderness et de la Loi sur la politique et la gestion des terres fédérales.
- Dispositions étatiques et tribales : Le projet de loi permet des échanges de terres pour les terres de fiducie scolaire de l'État à l'intérieur des limites de la wilderness et stipule qu'il n'affecte pas les droits tribaux ou la juridiction de l'État sur la faune.
- Droits d'eau : Les États-Unis réservent des droits d'eau pour chaque zone de wilderness, avec la date de priorité fixée à la date de l'adoption.
Ce que cela signifie pour vous#
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Résidents locaux et communautés voisines
- Les zones nommées dans le projet de loi seraient gérées pour des valeurs de wilderness. Cela pourrait limiter le développement futur, les nouvelles routes et les activités industrielles sur ces terres.
- Certaines activités récréatives à proximité (randonnée, camping, chasse, pêche, excursions en rivière) se poursuivraient, mais toute nouvelle route motorisée ou accès industriel serait généralement interdit.
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Récemment et visiteurs
- Ces lieux seraient protégés pour la récréation non motorisée et l'observation de la nature. Au fil du temps, la gestion mettrait l'accent sur le maintien des zones sauvages et naturelles.
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Éleveurs et titulaires de permis de bétail
- Le pâturage autorisé à la date à laquelle le projet de loi devient loi est autorisé à se poursuivre. Le secrétaire peut imposer des règles raisonnables pour gérer le pâturage conformément aux protections de wilderness.
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Entreprises d'énergie et minières
- Les terres fédérales désignées comme wilderness seraient retirées de nouvelles revendications minières, de baux miniers et géothermiques, et d'autres dispositions minérales. Cela empêcherait généralement le développement énergétique ou minier sur ces terres après l'adoption, sauf pour les droits valides existants.
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Gouvernement de l'État (terres de fiducie scolaire)
- Si une terre de fiducie appartenant à l'État se trouve à l'intérieur d'une nouvelle zone de wilderness, le secrétaire doit proposer un échange de terres d'une valeur à peu près égale. Le projet de loi stipule que les intérêts miniers ne seraient pas transférés à moins que l'État ne transfère ses intérêts miniers aux États-Unis.
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Tribus
- Le projet de loi stipule qu'il ne modifie pas les droits tribaux ni les obligations des États-Unis envers les tribus reconnues au niveau fédéral. Le projet de loi cite également la protection des ressources culturelles et des usages autochtones comme un objectif.
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Gestionnaires fédéraux (BLM)
- Le BLM préparerait et déposerait des cartes et des descriptions légales et gérerait les nouvelles zones de wilderness en vertu de la loi sur la wilderness existante et de la loi sur la gestion des terres.
Dépenses#
Aucune note fiscale directe ou estimation budgétaire n'est incluse dans le texte du projet de loi fourni.
- Aucune information disponible publiquement sur le coût fédéral estimé ou les économies n'est incluse dans le texte du projet de loi.
- Le projet de loi nécessiterait probablement un travail du BLM pour produire des cartes, des descriptions légales, et pour gérer et faire respecter les règles de wilderness. Cela pourrait augmenter les coûts administratifs et de personnel pour le BLM, mais le projet de loi ne les quantifie pas.
- Le retrait de terres de futurs baux miniers ou d'exploitation pourrait réduire les recettes fédérales potentielles futures provenant des baux et des redevances par rapport au maintien des terres disponibles. Le projet de loi ne fournit aucune estimation de cet effet.
- Les échanges de terres de fiducie scolaire de l'État pourraient nécessiter des coûts d'évaluation et de transaction. Le projet de loi n'estime pas ces coûts.
Point de vue des partisans#
Le projet de loi lui-même énonce plusieurs raisons pour les changements. D'après ce texte, le projet de loi semble destiné à :
- Protéger de grandes zones connectées de terres publiques sauvages pour des valeurs écologiques, paysagères et culturelles.
- Sauvegarder des habitats importants et des corridors de migration et fournir des refuges qui pourraient aider les espèces à s'adapter au changement climatique.
- Préserver des sites archéologiques, des lieux sacrés et des zones utilisées pour des activités culturelles et de subsistance traditionnelles autochtones.
- Éliminer la possibilité de développement minier futur et d'autres activités perturbant la surface sur les terres désignées pour les garder sauvages pour les générations présentes et futures.
- Promouvoir un objectif de conservation cité dans le projet de loi (protéger 30 % des terres et des eaux d'ici 2030).
Point de vue des opposants#
Le texte du projet de loi n'inclut pas de critiques externes, mais il soulève plusieurs problèmes que quelqu'un examinant la mesure pourrait raisonnablement souligner :
- Une préoccupation est la perte d'opportunité pour le développement minier ou énergétique futur sur les terres retirées de la location et de l'exploitation, ce qui pourrait également signifier des revenus fédéraux et locaux futurs perdus liés à ces activités.
- Le projet de loi n'inclut pas d'estimation des coûts. Il n'est pas clair combien de personnel supplémentaire du BLM, de cartographie, d'application ou de financement de gestion à long terme seront nécessaires.
- Le processus d'échange de terres pour les terres de fiducie scolaire de l'État est autorisé mais pas détaillé ; des questions pourraient se poser sur la rapidité des échanges et si les terres échangées ont une valeur réellement égale à celle de la fiducie.
- Le projet de loi laisse certains détails techniques ouverts aux décisions des agences : les quantités exactes d'eau réservées pour chaque zone de wilderness doivent être fixées par le secrétaire ; le secrétaire a un pouvoir discrétionnaire sur certains reculs de limites et corrections mineures de cartographie. Ce pouvoir discrétionnaire pourrait entraîner des différends sur la portée et la gestion.
- Il n'est pas clair comment le projet de loi interagirait avec les économies locales qui dépendent de l'accès, du pâturage, des services récréatifs ou du développement des ressources à proximité des zones désignées, au-delà de ce qui est déclaré concernant les droits existants.