Résumé#
Ce projet de loi mettrait fin au financement fédéral soutenant les agents de police dans les écoles élémentaires et secondaires. Il créerait également un programme de subventions compétitif pour aider les districts scolaires à remplacer la police scolaire par des conseillers, du personnel de santé mentale et d'autres soutiens informés sur les traumatismes. L'objectif déclaré est de réduire la criminalisation des élèves et d'investir dans des services qui améliorent le climat scolaire et les résultats académiques.
- Changement principal : Les fonds fédéraux ne peuvent pas être utilisés pour embaucher, maintenir ou former des « agents des forces de l'ordre couverts » affectés aux écoles.
- Programme de subventions : Le ministère de l'Éducation gérerait des subventions pour aider les districts scolaires locaux à embaucher des conseillers, des travailleurs sociaux, des infirmières, des psychologues, des messagers crédibles et du personnel similaire, et à former le personnel scolaire aux pratiques informées sur les traumatismes et anti-biais.
- Utilisations et limites : Les fonds de subvention doivent être utilisés pour le personnel de santé mentale et de soutien et ne peuvent pas être utilisés pour des mesures disciplinaires punitives, des équipements de surveillance ou l'armement du personnel scolaire.
- Rapport : Les bénéficiaires de subventions doivent faire rapport annuellement sur l'utilisation des fonds, les arrestations/références scolaires (avec des répartitions démographiques) et l'utilisation de détecteurs de métaux, de caméras, de reconnaissance faciale et d'outils de surveillance des médias sociaux, sous réserve des limites de confidentialité des élèves.
- Argent autorisé : Le projet de loi autorise 5 000 000 000 $ pour mettre en œuvre le programme de subventions.
Ce que cela signifie pour vous#
- Élèves, en particulier les élèves marginalisés (par exemple, Noirs, Amérindiens, Latinos, élèves en situation de handicap, LGBTQI+, élèves immigrants) : Le projet de loi vise à réduire la présence policière dans les écoles qui reçoivent des fonds fédéraux et à augmenter l'accès à des conseillers, des travailleurs sociaux, des infirmières, des psychologues et des services informés sur les traumatismes. Cela pourrait changer qui répond aux incidents comportementaux à l'école.
- Districts scolaires locaux (agences éducatives locales) : Les districts qui souhaitent obtenir des subventions doivent accepter de ne pas avoir de police scolaire stationnée sur les campus. Ils doivent mettre fin aux contrats existants avec les forces de l'ordre (ou dissoudre la police du district) au moins 30 jours avant de recevoir des fonds et ne doivent pas créer de nouveaux contrats pendant la réception de la subvention. Les districts doivent postuler de manière compétitive et compléter des rapports annuels.
- Agents des forces de l'ordre scolaires et départements de police scolaire : Les districts qui dépendent des fonds fédéraux couverts par cette loi ne pourraient plus utiliser ces fonds fédéraux pour embaucher, former ou maintenir des agents affectés aux écoles. Le projet de loi modifie également les règles de subvention COPS pour interdire l'utilisation des fonds de ce programme pour les agents scolaires.
- Personnel scolaire (enseignants, conseillers, professionnels de la santé mentale) : Les subventions financent l'embauche et la formation de conseillers, de psychologues, de messagers crédibles et de personnel formé à la désescalade, aux pratiques réparatrices, à la formation anti-biais et à la planification d'interventions comportementales.
- Parents et familles : Les districts recevant des subventions doivent impliquer les membres de la communauté dans la planification et créer une supervision des parties prenantes. Les rapports sur les arrestations et les pratiques disciplinaires doivent être disponibles publiquement (avec des protections de la vie privée).
- Contribuables et gouvernements d'État/local : Le financement fédéral de la police scolaire serait restreint. Les districts scolaires doivent utiliser les fonds de subvention fédéraux pour compléter, et non remplacer, leurs dépenses d'État et locales existantes pour ces services (ce qui signifie que les districts doivent toujours conserver leur propre financement pour les mêmes activités).
Dépenses#
Coût public estimé : Le projet de loi autorise 5 000 000 000 $ pour mettre en œuvre le programme de subventions.
- Autorisation : 5 000 000 000 $ sont autorisés à être appropriés pour les subventions.
- Coûts locaux : Les fonds de subvention fédéraux doivent compléter, et non remplacer, les fonds d'État et locaux. Cela signifie que les districts doivent continuer ou augmenter leurs propres dépenses pour ces services plutôt que de les remplacer par des dollars fédéraux. Cela pourrait créer des engagements budgétaires locaux continus.
- Coûts administratifs : Les agences locales doivent postuler, fournir des garanties (comme la résiliation des contrats avec les forces de l'ordre) et déposer des rapports publics annuels. Ces exigences ajouteront du travail administratif et des coûts possibles.
- Autres effets fiscaux : Le projet de loi interdit l'utilisation de fonds fédéraux pour embaucher ou former des agents affectés aux écoles (y compris dans le cadre de certains programmes de subvention du ministère de la Justice). Le matériel ne fournit pas une estimation fiscale complète des économies nettes ou des coûts résultant de la suppression du soutien fédéral à l'application de la loi dans les écoles ou des changements de programme.
Aucune information disponible publiquement sur une note fiscale détaillée, des dépenses projetées année par année ou des économies estimées au-delà de l'autorisation de 5 milliards de dollars n'est incluse dans le texte du projet de loi fourni.
Point de vue des partisans#
Le texte et les conclusions du projet de loi montrent les raisons pour lesquelles il a été proposé. Un argument possible en faveur inclut :
- Le projet de loi semble destiné à réduire la criminalisation et la surveillance des élèves, en particulier ceux issus de groupes historiquement marginalisés.
- Il cherche à remplacer la présence des forces de l'ordre par des soutiens basés sur des preuves et informés sur les traumatismes qui pourraient améliorer le climat scolaire et les résultats académiques.
- Les subventions priorisent les districts qui ont déjà mis fin aux contrats de police scolaire et ceux qui servent une plus grande proportion d'élèves économiquement défavorisés.
- Les utilisations requises et la formation permise visent à élargir le personnel capable d'identifier et de traiter les traumatismes, de réduire la discipline excluante et de fournir des soutiens culturellement et sexuellement réactifs.
- Les exigences de rapport visent à accroître la transparence publique concernant les arrestations, les disparités disciplinaires et l'utilisation des technologies de surveillance.
Point de vue des opposants#
Le texte du projet de loi laisse place à plusieurs préoccupations ou compromis raisonnables :
- Une préoccupation est celle des compromis en matière de sécurité : le projet de loi n'explique pas clairement comment les districts devraient gérer les incidents que certaines communautés ou responsables considèrent comme posant des risques immédiats pour la sécurité sans agents basés dans les écoles.
- Le projet de loi ne précise pas combien de financement continu les districts auront besoin après la fin des périodes de subvention. Avec des subventions requises pour compléter les fonds locaux, les districts pourraient faire face à de nouvelles pressions budgétaires locales pour embaucher et retenir du personnel de santé mentale.
- Il n'est pas clair si les 5 milliards de dollars autorisés sont suffisants pour répondre aux besoins de tous les districts qui chercheraient à remplacer les agents par du personnel tel que des conseillers et des psychologues.
- La définition de « agent des forces de l'ordre couvert » est large ; le projet de loi n'explique pas pleinement comment elle s'applique aux agents qui visitent les écoles pour des enquêtes, des événements sportifs ou d'autres rôles limités.
- L'exigence de 30 jours pour résilier les contrats avant de recevoir des fonds pourrait créer des lacunes de timing ou des complications juridiques avec des contrats existants ; le projet de loi n'explique pas comment gérer les contrats pluriannuels existants ou le financement local non fédéral déjà engagé dans le maintien de l'ordre scolaire.
- Les exigences de rapport et de données soulèvent des questions administratives et de confidentialité ; le projet de loi limite la collecte de données là où elle pourrait révéler des élèves individuels, mais les détails de la conformité et de la supervision ne sont pas entièrement précisés.
Si vous le souhaitez, je peux résumer des sections spécifiques du projet de loi dans un langage plus simple ou créer un document d'une page que vous pouvez partager.