Élargissement de l'admissibilité à la retraite pour le personnel

Résumé#

Ce projet de loi modifie la définition de ce qui compte comme un "agent des forces de l'ordre" fédéral pour les règles de retraite. Il ajoute plusieurs types d'emplois à cette définition afin que leur service puisse être considéré comme un service de forces de l'ordre pour la retraite. L'objectif général est de donner à certains travailleurs fédéraux le même traitement en matière de retraite que celui des autres agents des forces de l'ordre fédéraux.

• Changement principal : Ajoute plusieurs catégories d'employés fédéraux à la définition d'agent des forces de l'ordre utilisée pour les prestations de retraite fédérales.
• Nouveaux groupes inclus : employés qui enquêtent ou appréhendent des suspects et portent une arme à feu (s'ils ne sont pas déjà couverts), employés du Service des impôts internes qui collectent principalement des impôts en souffrance et sécurisent des déclarations en souffrance, employés du Service d'inspection postal des États-Unis, agents de police du Département des anciens combattants, et certains spécialistes des biens saisis de la Douane et de la Protection des frontières des États-Unis.
• S'applique aux nouvelles recrues et aux employés actuels : Les nouveaux nommés sont couverts lorsque la loi entre en vigueur. Les titulaires actuels peuvent choisir de faire reconnaître leur service antérieur comme un service de forces de l'ordre selon les règles du projet de loi.
• Rétroactivité et dépôts : Les titulaires qui choisissent de compter leur service antérieur peuvent avoir besoin de payer un dépôt pour les déductions de retraite des employés ; leurs agences doivent payer la part du gouvernement sur une période pouvant aller jusqu'à 10 ans.
• Règle temporaire sur la séparation : Les agents des forces de l'ordre seraient exemptés de la séparation obligatoire pendant trois ans après l'entrée en vigueur de la loi.
• Réglementation de l'OPM : Le Bureau de la gestion du personnel doit émettre des règlements pour mettre en œuvre ces changements.

Ce que cela signifie pour vous#

• Employés fédéraux dans les emplois listés : Si vous occupez l'un des postes spécifiés, votre service futur sera considéré comme un service d'agent des forces de l'ordre aux fins de la retraite. Cela pourrait affecter le moment où vous pouvez prendre votre retraite et la façon dont votre rente est calculée selon les règles de retraite des forces de l'ordre fédérales.
• Employés actuels (titulaires) : Si vous occupiez l'un de ces rôles lorsque la loi entre en vigueur, vous bénéficiez automatiquement du traitement des forces de l'ordre pour le service après la date de la loi. Pour que votre service antérieur avant cette date soit compté de la même manière, vous devez déposer une élection écrite dans les cinq ans (ou avant de vous séparer). Si vous choisissez de compter le service antérieur, vous devrez généralement payer un dépôt égal à la différence des déductions de retraite des employés, plus les intérêts.
• Agences et employeurs : Les agences doivent verser les contributions supplémentaires de retraite gouvernementales (employeur) pour le service antérieur au nom des titulaires qui choisissent la couverture. Ces contributions de l'employeur doivent être payées de manière échelonnée sur une période pouvant aller jusqu'à 10 ans. Les agences devront également aider à mettre en œuvre les élections et à suivre les dépôts.
• OPM et administration des retraites : L'OPM doit rédiger des règles pour appliquer le changement, gérer les situations de rente de survivant et établir des procédures de calcul et de paiement.
• Retraités et survivants : Le projet de loi comprend une règle pour appliquer le changement lorsque un titulaire décède avant de faire une élection ; l'OPM doit rédiger des règles pour ces cas.
• Annuaires réemployés : Le projet de loi ne s'applique pas aux personnes qui sont des annuaires réemployés (personnes recevant une rente fédérale qui sont réembauchées).

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi exige que les employés qui choisissent la couverture pour le service antérieur paient un dépôt égal à la différence des déductions de retraite des employés pour ce service antérieur, plus les intérêts. C'est un coût direct pour ces employés qui choisissent de faire l'élection.
• Les agences doivent payer la différence des contributions de retraite de l'employeur pour le service antérieur, plus les intérêts, et doivent verser ces montants au Fonds de retraite et d'invalidité de la fonction publique sur une période pouvant aller jusqu'à 10 ans. Cela crée un coût budgétaire direct pour les agences.
• Le Fonds de retraite et d'invalidité de la fonction publique recevra les dépôts et les paiements des agences, ce qui affecte les soldes et les passifs à long terme du Fonds, mais le projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale.
• L'OPM et les agences feront probablement face à des coûts administratifs pour mettre en place des élections, accepter des dépôts, calculer des montants avec intérêts, et modifier les dossiers de paie et de retraite.
• L'exemption de trois ans de séparation obligatoire pourrait affecter les coûts de personnel des agences, mais aucune estimation de coût n'est fournie.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à étendre le traitement de retraite des forces de l'ordre aux travailleurs fédéraux dont les fonctions sont similaires à celles d'autres agents des forces de l'ordre fédéraux.
• Les partisans peuvent faire valoir que cela crée une parité (traitement égal) pour les employés qui enquêtent, appréhendent, portent des armes à feu ou exercent d'autres fonctions d'application de la loi mais qui n'étaient pas précédemment inclus dans la définition des forces de l'ordre.
• Le changement pourrait être perçu comme aidant le recrutement et la rétention dans les postes nommés en leur donnant accès aux règles de retraite utilisées pour les agents des forces de l'ordre.
• Le projet de loi offre un chemin pour que les employés actuels obtiennent un crédit pour le service antérieur s'ils le choisissent, plutôt que de faire en sorte que le changement ne s'applique qu'aux nouvelles recrues.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est l'impact budgétaire : l'élargissement de la couverture des forces de l'ordre augmente les passifs de retraite et nécessite des paiements de l'employeur pour le service antérieur. Le projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale.
• Les règles de dépôt et de paiement des agences ajoutent du travail administratif et de la complexité. Les agences doivent calculer les contributions de l'employeur en souffrance et les payer sur une décennie, et l'OPM doit rédiger de nouvelles règles.
• La formulation de la catégorie d'employés largement décrite qui "enquêtent ou appréhendent" et portent une arme à feu peut être ouverte à une large interprétation. Le projet de loi ne définit pas de critères détaillés pour quels postes spécifiques sont qualifiés sous cette clause.
• L'exemption de trois ans de séparation obligatoire est large et le projet de loi n'explique pas comment elle interagit avec les règles de retraite obligatoires existantes en détail.
• Il n'est pas clair comment le projet de loi affecte des questions connexes telles que les exigences de formation des forces de l'ordre, les échelles salariales ou d'autres règles de personnel non liées à la retraite ; ces détails sont laissés aux règlements de l'OPM.