Limiter le télétravail fédéral à 40 pour cent

Résumé#

Ce projet de loi limiterait le nombre de jours de télétravail pour les employés de l'exécutif fédéral. Il fixe un plafond de 40 % sur les jours de télétravail, exige que les chefs d'agence approuvent les politiques de télétravail chaque année, exige que les agences surveillent les employés en télétravail, modifie certaines règles de rémunération pour les employés qui télétravaillent, et ajoute des rapports annuels des agences ainsi qu'un contrôle par le Bureau de la responsabilité gouvernementale (GAO) de ces rapports. L'objectif global déclaré est d'augmenter le travail en personne et de renforcer la surveillance du télétravail.

• Changement principal : Les employés ne peuvent pas télétravailler plus de 40 % de leurs jours de travail par période de paie, sous réserve d'ajustements d'agence et d'exceptions limitées.
• Les politiques de télétravail des agences doivent être examinées et approuvées chaque année par le chef de l'agence.
• Les agences doivent surveiller et évaluer les employés pendant qu'ils télétravaillent en utilisant des moyens techniques à distance et d'autres méthodes.
• Les chefs d'agence peuvent limiter ou renoncer au plafond de 40 % pour certains rôles ou circonstances (par exemple, accès classifié fréquent, nouveaux employés, gestionnaires, conjoints de membres des forces armées ou de la loi fédérale, emplois nécessitant des déplacements ou des compétences particulières, ou conditions météorologiques défavorables).
• Les employés qui signent un accord de télétravail perdent leur éligibilité à certains ajustements de rémunération et reçoivent une rémunération locale fixée au pourcentage de « Reste des États-Unis ».
• Chaque agence exécutive doit soumettre un rapport annuel sur les indicateurs et les problèmes liés au télétravail ; le Contrôleur général (GAO) doit évaluer chaque rapport d'agence.
• Calendrier : Les changements commenceraient 180 jours après que le projet de loi devienne loi.

Ce que cela signifie pour vous#

• Employés fédéraux (branche exécutive) :

  • La plupart des employés seraient limités à télétravailler pas plus de 40 % des jours de travail dans une période de paie (pour une période de paie de deux semaines avec 10 jours de travail, cela représente environ 4 jours).
  • Les agences peuvent exiger des accords de télétravail écrits annuels et doivent les examiner chaque année.
  • Les employés couverts par un accord de télétravail ne seraient pas éligibles à un ajustement de rémunération en vertu d'une règle de rémunération fédérale et recevraient une rémunération locale au taux de « Reste des États-Unis » (cela peut modifier la rémunération supplémentaire que les gens reçoivent pour vivre dans des zones à coût élevé).
  • Certains employés peuvent être exemptés ou avoir des règles spéciales (nouveaux employés, gestionnaires, accès classifié fréquent, certains emplois spécialisés ou difficiles à pourvoir, voyageurs fréquents, conjoints de militaires ou de forces de l'ordre fédérales, ou en cas de conditions météorologiques défavorables).

• Gestionnaires d'agence et personnel des RH :

  • Doivent obtenir l'approbation annuelle du chef d'agence pour les politiques de télétravail et peuvent limiter davantage le télétravail par rôle.
  • Doivent surveiller et évaluer les employés en télétravail en utilisant des moyens techniques à distance ou d'autres méthodes.
  • Doivent produire un rapport annuel décrivant les indicateurs de productivité, les obstacles à l'application du plafond de télétravail, les effets négatifs du télétravail et les actions prises sur les constatations de l'Inspecteur général.

• Surveillance du Congrès et GAO :

  • Deux comités de la Chambre et du Sénat recevront des rapports annuels des agences.
  • Le GAO doit examiner et faire rapport sur l'exactitude et l'exhaustivité de chaque rapport d'agence.

• Employés en dehors de la branche exécutive (personnel du Congrès, judiciaire, agences indépendantes) :

  • Le projet de loi s'applique aux agences exécutives ; il ne modifie pas clairement les règles pour le personnel de la branche législative ou judiciaire ou pour les entités non définies comme agences exécutives.

• Ce qui n'est pas clair :

  • Comment la surveillance sera effectuée en pratique et quelles mesures de protection de la vie privée (le cas échéant) s'appliqueront.
  • Comment les changements de rémunération affecteront des employés spécifiques dans des localités particulières.
  • Comment la limite de 40 % s'applique aux horaires non standards ou aux employés à temps partiel.
  • Comment cela interagira avec la négociation collective ou les accords de télétravail existants des agences.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Cela pourrait augmenter les coûts administratifs des agences pour : développer et approuver annuellement les politiques de télétravail, surveiller les employés en télétravail, produire les rapports annuels requis et répondre aux évaluations du GAO.
• Les agences peuvent avoir besoin de temps de personnel ou de technologie pour surveiller le télétravail et pour collecter et rapporter des indicateurs de productivité.
• Il peut y avoir des coûts indirects pour les employés (par exemple, des frais de transport accrus) et pour les agences si le recrutement ou la rétention est affecté ; le projet de loi lui-même ne fournit pas d'estimations de coûts.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à augmenter le travail fédéral en personne et à renforcer la surveillance des programmes de télétravail.
• Les partisans peuvent faire valoir que limiter le télétravail pourrait améliorer la supervision, la responsabilité et l'accès aux systèmes sécurisés ou classifiés.
• Exiger un examen et une surveillance annuels des agences pourrait être perçu comme une amélioration de l'application et garantir que les accords de télétravail sont à jour.
• Les rapports annuels plus un contrôle du GAO pourraient accroître la transparence sur les effets du télétravail et la performance des agences.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi réduit la flexibilité des employés et pourrait nuire au recrutement et à la rétention pour des emplois où le télétravail aide à attirer des candidats.
• Les changements de règles de rémunération (perte de certains ajustements de rémunération et fixation de la rémunération locale au taux du Reste des États-Unis) pourraient réduire la compensation pour les employés dans des zones à coût élevé.
• Le projet de loi exige que les agences surveillent les employés en télétravail en utilisant des moyens techniques à distance ; cela pourrait soulever des questions de confidentialité et de mise en œuvre que le projet de loi n'explique pas.
• Il n'est pas clair comment les agences mesureront la productivité de manière équitable, et une surveillance plus stricte pourrait augmenter les charges administratives.
• Le projet de loi laisse de nombreux détails de mise en œuvre non spécifiés (comment traiter les horaires à temps partiel ou irréguliers, les règles de confidentialité pour la surveillance, comment appliquer les changements de rémunération en pratique), ce qui pourrait compliquer le déploiement.