Confidentialité des prix dans les épiceries

Résumé#

Ce projet de loi interdirait certaines pratiques de tarification dans les épiceries. Il interdit de vendre des articles à un "prix excessif" et interdit d'utiliser des données personnelles (y compris la reconnaissance faciale) pour fixer des prix différents pour différents acheteurs. Il exige également que les magasins utilisant la reconnaissance faciale affichent des panneaux clairs, interdit les étiquettes de rayonnage électroniques dans les grands magasins et donne à la Commission fédérale du commerce (CFC), aux États et aux consommateurs des outils pour faire respecter les règles.

• Interdit les prix "excessifs" pour les articles et demande à la CFC de publier des directives sur ce que cela signifie (la CFC peut considérer un seuil comme 120 % de la moyenne du marché sur 6 mois).
• Interdit la fixation des prix basée sur la surveillance — changer les prix pour un acheteur en fonction d'informations personnelles (y compris via la reconnaissance faciale ou les étiquettes de rayonnage électroniques), avec des exceptions limitées pour les remises uniformes et les différences de coûts raisonnables.
• Permet l'utilisation volontaire de données biométriques uniquement avec un avis écrit et une autorisation écrite et limite le partage ou la vente de ces données biométriques.
• Exige une signalisation claire à l'entrée des magasins si la reconnaissance faciale est utilisée (ne s'applique pas aux entités en ligne).
• Interdit les étiquettes de rayonnage électroniques ou les affichages numériques dans les magasins alimentaires de détail de plus de 10 000 pieds carrés (ne s'applique pas aux entités en ligne).
• Application : considérée comme une violation de la loi CFC ; les États peuvent poursuivre au nom des résidents ; les consommateurs obtiennent un droit d'action privé avec des dommages-intérêts statutaires (le plus élevé entre les dommages réels ou 3 000 $ par violation) et des dommages-intérêts triples pour violations intentionnelles. Le projet de loi autorise 5 millions de dollars pour sa mise en œuvre.

Ce que cela signifie pour vous#

• Consommateurs

  • Les magasins ne peuvent pas facturer ce que le projet de loi appelle un "prix excessif" pour un article. La CFC publiera des règles expliquant ce que cela signifie.
  • Les magasins ne peuvent pas fixer un prix différent pour vous en fonction d'informations personnelles (comme l'historique d'achats, les données faciales, la localisation) dans la plupart des cas.
  • Si un magasin utilise la reconnaissance faciale, vous devriez voir un panneau clair à l'entrée principale expliquant son utilisation et son objectif.
  • Vous pouvez poursuivre un magasin pour violations et récupérer des dommages réels ou 3 000 $ par violation (plus si la violation était intentionnelle).

• Acheteurs qui choisissent l'identification biométrique

  • Un magasin peut utiliser vos données biométriques uniquement si vous recevez un avis écrit, une autorisation écrite, et que le magasin divulgue combien de temps il conservera les données et quand il pourrait les partager avec les forces de l'ordre. Le magasin ne peut pas vendre ces données biométriques.

• Magasins alimentaires de détail (opérateurs d'épiceries)

  • Doivent éviter les pratiques de tarification qui pourraient être jugées "excessives."
  • Ne doivent pas utiliser d'informations personnelles pour fixer des prix individualisés pour les acheteurs, sauf dans les cas limités de remises uniformes que le projet de loi autorise.
  • Les grands magasins (>10 000 pieds carrés) doivent utiliser des étiquettes de prix non numériques (papier/autocollants/panneaux) plutôt que des étiquettes de rayonnage électroniques.
  • Doivent afficher une signalisation à l'entrée s'ils utilisent la reconnaissance faciale et doivent obtenir des autorisations écrites pour les programmes biométriques volontaires.

• Vendeurs d'épicerie en ligne

  • Les interdictions de signalisation et d'étiquettes de rayonnage électroniques ne s'appliquent explicitement pas aux entités en ligne. D'autres parties du projet de loi (majoration des prix et fixation des prix basée sur la surveillance) utilisent la définition du projet de loi de "magasin alimentaire de détail" et s'appliqueraient comme défini, mais le projet de loi précise que les sections sur la signalisation et les étiquettes de rayonnage excluent les entités en ligne.

• États et procureurs généraux

  • Peuvent poursuivre en tant que parens patriae (au nom des résidents) pour des injonctions, des dommages (réels ou 3 000 $ par violation) et d'autres recours.

Dépenses#

Coût public estimé : Le projet de loi autorise 5 000 000 $ pour l'exercice fiscal 2025 pour mettre en œuvre la loi (disponible jusqu'au 30 septembre 2032).

• 5 000 000 $ autorisés à la CFC pour la mise en œuvre et l'application.
• Le projet de loi n'inclut pas de note fiscale plus large estimant le personnel de la CFC, la rédaction de règles ou les coûts d'application à long terme au-delà de cette autorisation.
• Les coûts de conformité pour les magasins de détail (changement de systèmes de tarification, remplacement des étiquettes de rayonnage électroniques, création de signalisation, obtention d'autorisations écrites, frais juridiques et coûts potentiels de litige) sont probables mais non estimés dans le projet de loi.
• L'exposition potentielle à la responsabilité pour les magasins en raison de poursuites privées et de l'application par l'État pourrait entraîner des paiements ou des règlements ; le projet de loi fixe des montants de dommages-intérêts statutaires mais ne donne aucune estimation de coût.

Aucune information disponible publiquement sur les estimations totales des coûts administratifs, de conformité ou de litige au-delà de l'autorisation de 5 000 000 $.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à protéger les acheteurs contre des augmentations de prix extrêmes et contre le fait d'être facturés des prix différents en fonction d'une surveillance intrusive.
• Les partisans peuvent faire valoir que le projet de loi augmenterait la transparence et l'équité des prix dans les épiceries.
• Le projet de loi protégerait la vie privée des consommateurs en limitant l'utilisation de la reconnaissance faciale et d'autres données biométriques ou de surveillance pour la fixation des prix.
• En donnant aux consommateurs un droit d'action privé et en habilitant les procureurs généraux des États, le projet de loi semble conçu pour fournir plusieurs voies d'application.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi laisse des termes clés — comme "prix excessif", "marché" et comment calculer les prix moyens — aux règles futures de la CFC. Cela pourrait causer de l'incertitude pour les magasins jusqu'à ce que la CFC émette des directives détaillées.
• L'interdiction des étiquettes de rayonnage électroniques dans les magasins de plus de 10 000 pieds carrés pourrait augmenter les coûts ou réduire l'efficacité opérationnelle pour les grands magasins qui utilisent des systèmes de tarification numériques.
• Bien qu'il existe des exceptions pour les remises uniformes et les différences de prix basées sur les coûts, il n'est pas clair comment la CFC interprétera ces exceptions de manière étroite ou large. Cela pourrait rendre des pratiques de vente au détail courantes (comme les remises de fidélité, les coupons ciblés ou les prix promotionnels) risquées sans directives supplémentaires.
• Permettre des poursuites privées étendues avec des dommages-intérêts statutaires pourrait augmenter le risque de litige et les coûts de conformité pour les magasins.
• L'autorisation de 5 millions de dollars pourrait être insuffisante pour couvrir les besoins d'application et de rédaction de règles à long terme de la CFC ; le projet de loi ne fournit pas d'estimations de financement détaillées.