Pouvoir budgétaire du Congrès

Titre complet:
Loi sur le pouvoir budgétaire du Congrès

Résumé#

Ce projet de loi, la "Loi sur le pouvoir budgétaire du Congrès", ajoute de nombreuses règles concernant la manière dont le Congrès et l'exécutif gèrent l'argent fédéral, les rapports et les pouvoirs d'urgence. Il modifie la Loi sur le contrôle des saisies pour limiter les procédures de saisie accélérée jusqu'au 20 janvier 2029, exige des agences qu'elles rendent les fonds disponibles afin qu'ils puissent être obligés de manière prudente (y compris des règles concernant la période de 90 jours avant l'expiration des fonds), et exige des départements qu'ils notifient les comités budgétaires et d'attribution du Congrès concernant les répartitions tardives ou conditionnelles.

Le projet de loi élargit l'accès, les demandes d'information et l'autorité du Vérificateur général. Il permet au Vérificateur général d'intenter des poursuites devant le tribunal de district des États-Unis pour le district de Columbia afin de forcer les agences à rendre l'autorité budgétaire disponible ou à produire des informations. Il dirige également la coopération des agences et fixe des délais pour répondre aux demandes du Vérificateur général.

Le projet de loi crée des sanctions administratives et pénales pour les agents ou employés qui retiennent sciemment ou volontairement les obligations budgétaires requises (discipline administrative ; peine criminelle pouvant aller jusqu'à 5 000 $ d'amende, jusqu'à 2 ans d'emprisonnement, ou les deux). Il exige un rapport au Congrès lorsque des violations se produisent et dirige l'examen par le Procureur général de tels rapports.

Il exige plus de transparence dans le budget du Président : rapports sur les soldes expirés non obligés, les soldes annulés, les laps de temps dans les attributions, l'utilisation de l'autorité de transfert ou de réaffectation, et les dépenses liées aux déclarations d'urgence nationale. Il autorise des règles d'annulation pour les attributions indéfinies qui répondent à certaines conditions.

Le projet de loi exige que les avis du Bureau du conseiller juridique (OLC) sur le droit budgétaire et d'attribution soient publiés sur un site web public selon un calendrier établi, avec des exceptions et protections limitées pour les documents classifiés ou sensibles. Il crée un poste d'Inspecteur général pour le Bureau de la gestion et du budget et élargit les exigences de rapport et d'examen liées aux violations de la Loi sur l'anti-déficit.

Dans une section appelée la Loi REPUBLIC, le projet de loi modifie la manière dont le Président peut déclarer et renouveler des états d'urgence nationale. Il rendrait les nouvelles déclarations d'urgence temporaires (45 jours calendaires) à moins qu'une résolution conjointe d'approbation du Congrès ne soit adoptée, fixe des règles pour les renouvellements d'un an, et exige que le Président précise quelles autorités statutaires seraient utilisées. Le projet de loi établit également des procédures parlementaires pour un examen rapide des résolutions conjointes d'approbation et exige des rapports périodiques sur les actions d'urgence et les dépenses.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Les agences fédérales doivent fournir au Congrès et au Vérificateur général plus d'informations et plus rapidement sur les budgets, les attributions et les dépenses d'urgence.
  • Le Vérificateur général peut poursuivre les agences pour exiger que des fonds soient rendus disponibles ou pour obtenir des informations.
  • Les fonctionnaires de l'exécutif pourraient faire face à des sanctions administratives et à des peines criminelles pour avoir sciemment retenu des obligations requises par la Loi sur le contrôle des saisies.
  • Le Président doit rapporter des informations détaillées lors de la déclaration, du renouvellement ou de l'utilisation des autorités d'urgence nationale, et de nombreuses actions d'urgence prendraient fin à moins que le Congrès ne les approuve dans des délais fixés.
  • Davantage d'avis de l'OLC sur le droit budgétaire et d'attribution seront publiés pour un accès public, sous réserve des exceptions énumérées.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement sur les coûts globaux ou les effets budgétaires n'est incluse dans le texte ou les métadonnées du projet de loi. Le projet de loi précise une amende criminelle (jusqu'à 5 000 $) et une peine d'emprisonnement potentielle pour certaines violations, mais il ne fournit pas d'estimations des coûts ou économies d'implémentation.

Point de vue des partisans#

Le but déclaré du projet de loi est de "renforcer et d'améliorer le pouvoir budgétaire du Congrès." Il place de nouveaux outils de transparence, de rapport, de surveillance et d'application entre les mains du Congrès et du Vérificateur général. Le texte montre que les sponsors ont l'intention d'augmenter l'examen par le Congrès des attributions, des dépenses d'urgence et des avis juridiques liés au droit budgétaire et d'attribution.

Point de vue des opposants#

Aucune information disponible publiquement sur les points de vue des opposants ou les objections formelles n'est incluse dans le texte ou les métadonnées du projet de loi.