Règles de harcèlement sur les campus pour les collèges d'aide

Résumé#

Ce projet de loi ajoute des exigences anti-harcèlement pour les collèges et universités qui reçoivent une aide fédérale pour les étudiants. Il exige que les établissements publient des politiques claires couvrant le harcèlement en personne et en ligne, et crée un programme de subventions compétitives pour financer la prévention, le counseling et la formation. L'objectif général est de réduire le harcèlement des étudiants et d'améliorer les réponses des institutions.

• Les établissements doivent inclure une déclaration de politique sur le harcèlement basé sur la race, la couleur, l'origine nationale, le sexe (y compris l'orientation sexuelle et l'identité de genre), le handicap ou la religion dans le rapport de sécurité/harcèlement du campus qu'ils fournissent déjà aux étudiants.
• Les politiques doivent couvrir le harcèlement sur le campus, dans les dortoirs, sur des propriétés publiques ou non campus, lors d'activités scolaires, et lorsqu'il est effectué par e-mail, messagerie électronique, services mobiles ou réseaux scolaires.
• Les établissements doivent décrire les programmes de prévention, comment les étudiants doivent signaler le harcèlement, comment l'établissement traitera les signalements, et nommer le bureau ou l'employé qui suivra les signalements. Les établissements doivent rapporter chaque fois qu'un schéma de harcèlement se produit et ce que l'établissement a fait.
• Le ministère de l'Éducation peut attribuer des subventions compétitives aux collèges ou consortiums pour démarrer, étendre ou améliorer les programmes de prévention, les services de counseling ou de réparation, et la formation.
• Le projet de loi autorise 50 millions de dollars par an pour les exercices fiscaux 2026–2031 pour le programme de subventions.

Ce que cela signifie pour vous#

• Étudiants : Les collèges doivent publier des règles et procédures plus claires concernant le harcèlement et comment le signaler. Les politiques doivent aborder le harcèlement qui se produit en ligne ou par téléphone, ainsi qu'en personne. Les établissements doivent informer à la fois la personne qui signale le harcèlement et la personne accusée de l'issue des processus disciplinaires.
• Personnel enseignant et administratif : Les politiques anti-harcèlement des établissements doivent couvrir le harcèlement par ou envers le personnel enseignant et administratif et peuvent affecter le signalement et la discipline au travail dans les institutions qui participent aux programmes d'aide fédérale aux étudiants.
• Institutions d'enseignement supérieur : Les collèges et universités qui reçoivent une aide fédérale doivent rédiger, publier et suivre ces politiques et signaler les schémas de harcèlement. Ils peuvent demander des subventions fédérales compétitives pour financer des travaux de prévention, de counseling et de formation.
• Parents et communautés de campus : Il peut y avoir des informations plus claires sur les services de counseling et de soutien disponibles et sur la manière dont les établissements gèrent le harcèlement.
• Ministère de l'Éducation : Le ministère gérera le programme de subventions, évaluera les bénéficiaires, publiera les meilleures pratiques et fera rapport au Congrès sur les résultats du programme.

Dépenses#

Coût public estimé : Le projet de loi autorise jusqu'à 50 000 000 $ par an pour les exercices fiscaux 2026 à 2031 pour le programme de subventions. L'autorisation ne fournit pas elle-même de dépenses ; le Congrès doit approprié l'argent.

• Autorisation fédérale directe : 50 millions de dollars par an, exercices fiscaux 2026–2031, pour des subventions aux collèges et consortiums.
• Coûts administratifs fédéraux : le ministère de l'Éducation aurait besoin de personnel et de ressources pour organiser des compétitions, surveiller les subventions, évaluer les résultats et publier les meilleures pratiques (montant non spécifié).
• Coûts institutionnels : les collèges peuvent encourir des coûts administratifs et de conformité pour rédiger et distribuer de nouvelles politiques, suivre les signalements, préparer les descriptions requises des schémas de harcèlement, et mettre en place ou étendre des programmes de counseling et de formation. Certaines institutions pourraient compenser les coûts si elles reçoivent un financement par subvention.
• Pas de note fiscale détaillée dans le texte du projet de loi pour d'autres coûts ou économies.
• Pas d'informations sur de nouvelles amendes ou frais.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à rendre les politiques anti-harcèlement sur les campus plus claires et plus complètes, en particulier concernant le harcèlement en ligne et électronique.
• Il augmenterait probablement la transparence en exigeant que les établissements nomment un bureau ou un employé responsable du suivi des signalements et qu'ils rapportent les schémas de harcèlement et les actions entreprises.
• Le programme de subventions est destiné à financer des programmes de prévention, de counseling et de formation que les établissements pourraient autrement ne pas être en mesure de se permettre.
• La publication de « meilleures pratiques » basées sur des preuves pourrait aider davantage d'institutions à adopter des méthodes efficaces pour réduire le harcèlement.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est le fardeau administratif supplémentaire : les établissements doivent préparer de nouveaux matériaux, suivre les schémas de harcèlement et rapporter des descriptions détaillées, ce qui pourrait nécessiter du temps et des systèmes de personnel.
• Le projet de loi ne fixe pas de définition détaillée de « harcèlement » ou de « schéma de harcèlement », de sorte que les établissements peuvent faire face à une incertitude quant à ce qui doit être signalé et quand.
• Des questions de confidentialité et de procédure régulière peuvent surgir de l'exigence de signaler des schémas et d'informer à la fois l'accusateur et l'accusé des résultats disciplinaires ; le projet de loi ne précise pas comment protéger les informations confidentielles.
• Il n'est pas clair comment les incidents hors campus ou sur des propriétés publiques seront traités en pratique, ou comment les limites de juridiction interagissent avec les lois fédérales existantes comme le Titre IX.
• L'autorisation de 50 millions de dollars par an n'est pas la même chose qu'une appropriation ; le financement réel dépend de l'action future du Congrès.