Pratiques d'adoption illégales

Résumé#

Ce projet de loi crée un nouveau crime fédéral appelé « pratiques d'adoption illégales ». Il vise les personnes ou les groupes qui agissent en tant qu'intermédiaires non autorisés dans les adoptions domestiques privées, qui placent des annonces d'adoption rémunérées, ou qui paient un parent plaçant plus de 2 500 $ avant que le parent ne parle avec une agence ou un avocat agréé. Les objectifs déclarés sont de protéger les familles contre l'exploitation, d'orienter les gens vers des fournisseurs agréés et de prévenir la marchandisation des enfants.

• Changement principal : Rend illégal de fournir des services d'intermédiation en adoption, de placer des publicités d'adoption ou de faire des paiements non autorisés à un parent plaçant dans certaines situations interétatiques ou liées au commerce.
• Exceptions : Les agences publiques de placement d'enfants, les agences privées agréées par l'État, les avocats agréés, certains entrepreneurs à but non lucratif et certains fournisseurs d'adoption internationale ne sont pas couverts par les interdictions.
• Sanction : Les individus encourent jusqu'à 5 ans de prison, une amende de 50 000 $, ou les deux, par violation ; les organisations encourent une amende de 100 000 $ par violation.
• Portée : La loi s'applique lorsque le comportement traverse des frontières étatiques ou internationales, utilise le commerce interétatique (y compris Internet, téléphone, paiements), ou se produit sur le territoire des États-Unis.
• Calendrier : La loi entrerait en vigueur 120 jours après son adoption.

Ce que cela signifie pour vous#

• Parents plaçants (parents qui peuvent placer un enfant pour adoption) :

  • Ils ne peuvent légalement recevoir plus de 2 500 $ en argent, biens ou services liés à une naissance et à une adoption avant de consulter une agence de placement d'enfants agréée ou un avocat agréé par l'État, sauf pour les paiements provenant de programmes publics ou de fournisseurs agréés.
  • La règle pourrait changer la manière dont les offres d'aide (coûts de subsistance, factures médicales, etc.) doivent être gérées tôt dans le processus d'adoption.

• Parents adoptifs potentiels :

  • Les personnes qui essaient de s'associer avec des parents plaçants par le biais d'annonces rémunérées, de sites Web ou d'agents pourraient faire face à des sanctions pénales si l'appariement répond aux conditions interétatiques ou commerciales du projet de loi et que l'apparieur n'est pas exempt.
  • Ils sont incités à utiliser des agences ou des avocats agréés pour éviter les risques juridiques.

• Intermédiaires d'adoption non agréés et annonceurs :

  • Les individus ou groupes qui sollicitent des parents plaçants ou des parents adoptifs potentiels, agissent comme lien entre eux, ou placent des annonces d'adoption rémunérées pourraient être tenus pénalement responsables à moins qu'ils ne relèvent d'une exception.
  • La diffusion d'annonces rémunérées sur Internet, dans des journaux, à la radio ou sur des panneaux d'affichage sollicitant des adoptants ou des parents plaçants pourrait être couverte.

• Agences, avocats et certaines organisations à but non lucratif agréés :

  • Le projet de loi ne s'applique pas aux agences publiques de placement d'enfants agréées par l'État, aux avocats agréés par l'État, aux agences publiques de protection de l'enfance, ou à certaines organisations à but non lucratif opérant sous contrat avec des agences publiques.
  • Ces fournisseurs pourraient continuer à faire de la publicité, à solliciter et à effectuer des paiements comme le permet la loi de l'État.

• Grand public / aides informelles :

  • Les amis, membres de la famille ou facilitateurs informels qui aident à l'appariement ou au paiement des dépenses pourraient faire face à des risques juridiques si leurs actions répondent aux déclencheurs interétatiques ou commerciaux de la loi et qu'ils ne sont pas exemptés.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le texte du projet de loi n'inclut pas de note fiscale ou d'estimation des coûts.
• Sources probables de coûts publics (inférence) : application fédérale, enquêtes, poursuites et coûts d'incarcération possibles si la loi est appliquée. Ceux-ci ne sont pas quantifiés dans le matériel disponible.
• Coûts de conformité possibles (inférence) : les individus et les entités peuvent changer de pratiques, demander des conseils juridiques ou utiliser plus souvent des fournisseurs agréés. Ces coûts ne sont pas estimés dans le texte du projet de loi.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à protéger les parents plaçants et les familles contre l'exploitation par des intermédiaires non agréés ou motivés par le profit.
• Il vise à orienter les gens vers des fournisseurs d'adoption agréés et réglementés qui ont l'autorité légale et la supervision.
• Le projet de loi pourrait être perçu comme empêchant l'achat et la vente d'enfants en limitant les paiements et la publicité rémunérée liée aux adoptions.
• Faire de ces pratiques des infractions fédérales pourrait fournir des outils plus puissants pour stopper les schémas interétatiques ou en ligne qui contournent les règles de l'État.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que les définitions dans le projet de loi (par exemple, « publicité d'adoption », « services d'intermédiation » et « chose de valeur ») peuvent être larges et vagues. Cela pourrait rendre des publications ordinaires en ligne ou une aide informelle juridiquement risquées.
• La limite de 2 500 $ avant consultation est une ligne claire qui peut ne pas convenir à toutes les situations. Il n'est pas clair comment les remboursements ou paiements d'urgence seraient traités.
• Les déclencheurs de commerce interétatique (voyage, téléphone, Internet, paiements à travers les frontières) rendent de nombreuses actions ordinaires fédérales même lorsque la loi de l'État réglemente déjà l'adoption.
• L'application pourrait être coûteuse et pourrait criminaliser des individus bien intentionnés qui ne sont pas des intermédiaires professionnels.
• Il n'est pas clair comment les procureurs fédéraux prioriseraient ces affaires ou comment la loi interagirait avec les diverses lois et pratiques d'adoption des États.