Loi sur l'amélioration de la réhabilitation professionnelle des anciens combattants

Résumé#

Ce projet de loi apporte plusieurs modifications à la réhabilitation professionnelle des anciens combattants et à certains avantages éducatifs. Il ajoute une nouvelle règle permettant au VA d'interdire aux personnes condamnées pour avoir agressé ou entravé des agents ou employés du VA d'accéder à certains avantages du VA. Il fixe également des limites de coûts, des règles d'approbation, des objectifs de personnel et des ajustements d'éligibilité pour les programmes de réhabilitation. L'objectif général est de modifier la gestion de la réhabilitation professionnelle du VA et d'ajouter de la responsabilité pour certains comportements criminels.

Principales modifications :

• Nouvelle interdiction d'avantages : Le Secrétaire peut interdire aux personnes condamnées en vertu de la loi fédérale pour avoir agressé, résisté ou entravé un agent ou un employé du VA de recevoir des avantages en vertu des chapitres 30, 31, 33, 35 ou 36 du titre 38. L'interdiction s'applique aux condamnations survenues à compter de l'entrée en vigueur du projet de loi.
• Déclencheur d'éligibilité prolongé : Un ancien combattant qui n'obtient pas d'emploi dans la profession formée pendant la période d'un an après la formation peut déclencher une éligibilité supplémentaire pour la réhabilitation professionnelle.
• Approbation et rapport sur l'équipement : Tout paiement unique pour un équipement supérieur à 5 000 $ pour un programme de réhabilitation doit être approuvé par le Secrétaire. Le VA doit faire un rapport annuel pendant cinq ans sur ces paiements approuvés et décrire chaque achat.
• Plafond par programme : Les fonds fédéraux pour un seul programme de réhabilitation sont plafonnés à 250 000 $, avec des augmentations automatiques annuelles liées à une autre règle d'ajustement existante, à partir du 1er octobre 2026.
• Personnel et rôles : Les spécialistes de la réhabilitation professionnelle sont formellement définis. Le VA peut permettre à un spécialiste de la réhabilitation professionnelle de redévelopper des plans professionnels individualisés. Le Secrétaire devrait, dans la mesure du possible, avoir un conseiller en emploi dans chaque bureau régional du VA.
• Interaction des avantages : Un ancien combattant participant à un programme de réhabilitation professionnelle ne peut pas recevoir d'indemnité d'invalidité pour une invalidité classée totale en raison d'une incapacité individuelle pendant sa participation au programme de réhabilitation.

Ce que cela signifie pour vous#

• Anciens combattants en réhabilitation professionnelle (chapitre 31) :

  • Votre programme de réhabilitation peut être plafonné à 250 000 $ de financement fédéral (avec des ajustements annuels).
  • Si vous n'obtenez pas d'emploi dans la profession formée dans l'année suivant la formation, vous pourriez obtenir une éligibilité supplémentaire pour plus de services de réhabilitation.
  • Les achats d'équipement supérieurs à 5 000 $ pour votre programme nécessiteront l'approbation du Secrétaire du VA et pourraient être mentionnés dans un rapport annuel.
  • Si vous êtes classé total en raison d'une incapacité individuelle, vous ne pouvez pas recevoir cette indemnité d'invalidité pendant que vous êtes dans un programme de réhabilitation professionnelle.

• Anciens combattants utilisant des avantages éducatifs ou connexes (chapitres 30, 33, 35, 36) :

  • Les personnes condamnées pour avoir agressé ou entravé des agents ou employés du VA après le début de la loi pourraient être interdites de ces avantages.

• Personnes condamnées pour avoir agressé ou obstrué des agents ou employés du VA :

  • Une condamnation qualifiante (en vertu de la section 111 de la loi fédérale) qui survient après le début de la loi pourrait vous rendre inéligible aux avantages du VA énumérés, si le Secrétaire choisit de vous interdire.

• Anciens combattants ayant besoin d'équipement pour la réhabilitation :

  • Les achats supérieurs à 5 000 $ nécessitent une approbation de niveau supérieur. Cela pourrait ralentir ou modifier la manière et le moment où l'équipement est acheté.

• Bureaux régionaux du VA et personnel :

  • Le VA est instruit, dans la mesure du possible, d'avoir un conseiller en emploi dans chaque bureau régional. Cela pourrait modifier le personnel et les services locaux.

• Grand public / contribuables :

  • La loi modifie les limites des programmes et les rapports. Cela pourrait réduire les dépenses très élevées par personne, mais pourrait ajouter du travail administratif.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Éléments de coût ou d'économies possibles impliqués par le projet de loi :

• Augmentation des coûts administratifs pour le VA afin d'approuver les achats d'équipement supérieurs à 5 000 $ et de produire des rapports annuels pendant cinq ans.
• Coûts pour embaucher ou affecter des conseillers en emploi dans chaque bureau régional, en fonction du personnel actuel.
• Économies potentielles ou réduction des dépenses de programme en raison du plafond de 250 000 $ par programme de réhabilitation.
• Changements possibles dans les paiements d'avantages (par exemple, paiements réduits aux anciens combattants qui ne peuvent pas recevoir d'indemnité d'incapacité individuelle pendant la réhabilitation).

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à accroître la responsabilité dans les programmes du VA et à protéger le personnel du VA en permettant au VA d'interdire à ceux condamnés pour avoir attaqué ou entravé des employés du VA d'accéder à certains avantages.
• Il semble destiné à limiter les coûts très élevés des programmes de réhabilitation en fixant un plafond par programme et en exigeant l'approbation du Secrétaire pour les achats d'équipement coûteux.
• Le projet de loi semble destiné à améliorer la surveillance et la transparence en exigeant des rapports annuels sur les achats d'équipement importants.
• Le projet de loi pourrait être perçu comme améliorant la prestation de services en définissant formellement les spécialistes de la réhabilitation professionnelle, en leur permettant de réviser des plans et en encourageant les conseillers en emploi dans les bureaux régionaux.
• Ajouter de l'éligibilité lorsqu'un ancien combattant ne parvient pas à obtenir un emploi dans l'année suivant la formation pourrait être perçu comme soutenant de meilleurs résultats d'emploi.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que donner au Secrétaire le pouvoir discrétionnaire d'interdire des avantages aux personnes condamnées pour certaines infractions pourrait conduire à une application inégale ou incohérente, selon la manière dont le Secrétaire utilise cette autorité.
• Le plafond de 250 000 $ par programme de réhabilitation pourrait limiter l'accès à des traitements, équipements ou services coûteux dont certains anciens combattants ont besoin. Il n'est pas clair à quelle fréquence les anciens combattants atteindront ce plafond.
• Exiger l'approbation du Secrétaire pour l'équipement supérieur à 5 000 $ pourrait retarder ou compliquer l'accès rapide aux dispositifs d'assistance nécessaires.
• La règle selon laquelle un ancien combattant dans un programme de réhabilitation ne peut pas recevoir d'indemnité d'incapacité individuelle pourrait réduire le revenu des anciens combattants ayant des handicaps graves pendant qu'ils essaient de participer à la réhabilitation.
• L'exigence de placer un conseiller en emploi "dans la mesure du possible" est vague et pourrait ne pas garantir une couverture cohérente dans les bureaux régionaux.
• Il n'est pas clair comment l'ajustement automatique lié à la section 3015(h) fonctionnera en pratique ; le projet de loi n'explique pas la taille ou le calendrier des augmentations futures au-delà de la référence à cette section.