Loi sur la mobilité ascendante

Titre complet:
Loi sur la mobilité ascendante de 2026

Résumé#

Ce projet de loi crée un programme pilote de 5 ans appelé Subventions pour la mobilité ascendante. Jusqu'à cinq États peuvent demander à combiner (consolider) certains fonds fédéraux de lutte contre la pauvreté en une seule subvention pour mener un projet pilote. Les fonds couverts comprennent les montants liés aux prestations de nutrition (SNAP), l'assistance temporaire aux familles dans le besoin (TANF), les fonds de subvention pour la garde d'enfants, l'assistance énergétique pour les ménages à faible revenu (LIHEAP), certaines aides à l'emploi et certains fonds de programmes de logement. Les subventions sont calculées en utilisant les montants couverts de l'État de l'année précédente ajustés par un indice des prix et sont versées trimestriellement (25 % chaque trimestre). Les États peuvent demander des dérogations à de nombreuses règles du programme pour redéfinir l'éligibilité, les structures de prestations et la livraison, mais les dérogations ne peuvent pas affecter les droits civils, la santé et la sécurité, les normes du travail, les restrictions d'immigration sur les prestations, certaines limites d'appropriation, les règles de maintien de l'effort ou les exigences selon lesquelles les fonds doivent être transférés à des entités sous-étatiques. Les fonds liés à certains programmes de logement doivent continuer à être fournis aux mêmes entités ou bénéficiaires locaux que selon la loi actuelle. Pendant un projet pilote, un État participant ne recevra généralement pas de financement fédéral séparé pour les programmes de lutte contre la pauvreté inclus en dehors du pilote, bien que le projet de loi autorise des fonds d'urgence ou de contingence provenant des réserves fédérales dans des événements spécifiques. Le projet de loi exige des évaluations annuelles, indépendantes et tierces qui mesurent les taux d'imposition effectifs marginaux et les résultats en matière d'emploi et de revenus, les réductions de l'assistance directe par habitant, les pénalités de mariage et la pauvreté parmi les participants. Le secrétaire de la HHS (par l'intermédiaire du secrétaire adjoint pour les enfants et les familles) gère le programme pilote, et le projet de loi transfère certaines fonctions administratives connexes à cette administration.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Si votre État est choisi pour le pilote, certains avantages fédéraux que vous recevez (comme le SNAP, le TANF, les subventions pour la garde d'enfants, l'aide énergétique, les subventions pour le logement ou les services de main-d'œuvre) pourraient être combinés en un nouveau programme de subventions avec une structure de prestations différente.
  • L'État peut établir de nouvelles règles d'éligibilité et une exigence de travail pour les bénéficiaires d'assistance directe, sous réserve de garanties et de supervision.
  • L'État doit évaluer le pilote avec un examinateur indépendant et rendre compte des résultats tels que les revenus, l'emploi et les changements dans l'utilisation des prestations.
  • Si votre État n'est pas sélectionné, il n'y a aucun changement aux programmes fédéraux en raison de ce projet de loi seul.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement sur le coût fédéral total ou les effets budgétaires estimés n'est incluse dans le texte du projet de loi. Le projet de loi décrit comment les montants des subventions sont calculés et versés : la subvention de la première année est égale aux montants couverts de l'État de l'année fiscale précédente ajustés par l'indice des prix des dépenses de consommation personnelle. Les années suivantes sont ajustées par cet indice et par une interdiction d'augmentations liées à l'augmentation de l'assistance directe par habitant. Les subventions sont payables en versements trimestriels (25 % chaque trimestre). Pour les pilotes à portée limitée, un État peut demander entre 10 % et 100 % de la subvention calculée autrement. Le projet de loi demande également aux agences fédérales concernées de transférer des fonds administratifs aux États participants en proportion des fonds non administratifs antérieurs, mais il ne fournit pas de montant total d'appropriation dans le texte.

Point de vue des partisans#

Le projet de loi déclare que ses objectifs sont de rationaliser la prestation de services, de réduire les règles d'éligibilité incohérentes et les "falaises de prestations", de promouvoir la mobilité ascendante grâce à une amélioration de l'emploi et des revenus, et de fournir des incitations aux États pour réduire la dépendance à l'assistance directe par habitant en permettant des subventions flexibles et consolidées et des structures de prestations redessinées. Le projet de loi souligne également l'importance d'une évaluation rigoureuse pour mesurer si le pilote améliore les résultats en matière d'emploi et réduit la dépendance aux prestations directes.

Point de vue des opposants#

Aucune information disponible publiquement.