Ce projet de loi, la "Loi sur l'accès au capital de Main Street," apporte de nombreux changements aux règles bancaires fédérales. Il vise à faciliter la création de nouvelles banques, à réduire certaines charges de supervision et de reporting pour les petites banques et les banques communautaires, à accroître la transparence concernant les demandes bancaires et les actions de supervision, et à encourager les partenariats entre les banques et les entreprises de technologie financière. Les changements clés incluent une période de transition de 3 ans pour les exigences de capital pour les nouvelles banques assurées ; des délais de décision plus rapides pour les agences et des règles sur ce qui compte comme une demande complète ; des règles de levier spéciales et réduites et des périodes de transition pour les petites banques rurales ; et de nouveaux rapports publics des agences fédérales concernant les demandes de charte et d'assurance des dépôts. Le projet de loi met également à jour qui et comment les régulateurs considèrent le risque, demande aux agences d'adapter les règles par type d'institution, élève certains seuils d'actifs qui déclenchent une réglementation renforcée et exige un indexage périodique de ces seuils par rapport au PIB, et dirige des études et des rapports sur des sujets tels que les banques de novo, les dépôts réciproques, les opérations de la fenêtre de discount et les partenariats banque-fintech.
Le projet de loi modifierait la supervision et les appels. Il appelle à des critères CAMELS plus objectifs, à des délais pour terminer les examens et pour que les agences répondent aux demandes écrites de conseils, et à la création d'un Bureau d'examen indépendant avec un petit conseil nommé par le président pour entendre les appels des décisions de supervision majeures. Les banques et les coopératives de crédit bien gérées et bien capitalisées, sous certaines limites de taille, seraient éligibles pour des examens à portée limitée alternés et des examens combinés sur demande. Le projet de loi inclut des limites sur l'utilisation du "risque réputationnel" dans la supervision, de nouvelles règles sur les tests de résistance et la divulgation des scénarios de stress, et plusieurs changements aux règles de révision des fusions et de résolution, y compris des règles qui restreignent l'examen concurrentiel pour les fusions qui produisent des institutions sous un seuil d'actifs fixé et une exception limitée à la règle de résolution à moindre coût dans des circonstances spécifiques.
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Selon le texte du projet de loi, les partisans affirment que le projet de loi favorisera la formation de nouvelles banques, en particulier dans les zones rurales et mal desservies, réduira les charges réglementaires inutiles sur les petites institutions et les institutions communautaires, rendra la supervision plus cohérente et transparente, améliorera l'accès aux dépôts et au financement local, modernisera la fenêtre de discount et la technologie de supervision, et encouragera l'innovation banque-fintech. Le projet de loi met en avant l'adaptation des règles au type d'institution et la création de délais et de droits de révision plus clairs pour accroître la prévisibilité pour les banques.
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