certificat de formation de la campagne bleue

Résumé#

Ce projet de loi crée un programme de certification de la Campagne Bleue au sein du Département de la sécurité intérieure (DHS). Le programme offre aux employeurs privés éligibles dans certaines industries à haut risque un certificat d'un an s'ils encouragent leurs employés à suivre une formation pour reconnaître et répondre à la traite des êtres humains suspectée. La loi demande également à la Campagne Bleue d'augmenter la coordination avec le secteur privé et des experts académiques.

• Changement principal : Le DHS doit mettre en place un programme de certification qui examine les demandes des employeurs et délivre un certificat de complétion valable pendant un an.
• Qui décide des industries couvertes : Le DHS décidera quelles industries sont "couverts" (celles ayant une prévalence relativement élevée de la traite et où la formation pourrait aider).
• Règles de demande : Le DHS sollicitera des demandes chaque année (la période de demande s'étend approximativement du 31 janvier au 30 avril) et les examinera avec les enquêtes de sécurité intérieure.
• Rapports et frais : Le DHS peut facturer des frais de demande raisonnables pour couvrir les coûts du programme et doit faire un rapport annuel (à partir de deux ans après l'adoption) sur les demandeurs, les frais, les récompenses et les coûts du programme.
• Interdictions : Les employeurs sont interdits d'afficher publiquement le certificat d'une manière qui prétend faussement qu'ils ont complété le programme ou reçu un certificat pour des années où ils ne l'ont pas fait.
• Ce qui n'est pas clair : Le projet de loi ne précise pas les normes de contenu de la formation, comment le DHS vérifiera la qualité ou la conformité de la formation, comment les frais seront fixés, ou les étapes d'application pour l'affichage faux au-delà de l'interdiction.

Ce que cela signifie pour vous#

• Employeurs dans les industries couvertes

  • Peuvent demander un certificat de la Campagne Bleue en fournissant des informations sur la formation qu'ils ont offerte ou encouragée.
  • Pourraient payer des frais de demande si le DHS en fixe un.
  • S'ils sont récompensés, peuvent afficher le certificat pendant un an et seront inscrits dans le Registre fédéral.
  • Ne doivent pas afficher le certificat de manière trompeuse ou le revendiquer pour des années où ils ne l'ont pas reçu.

• Employés

  • Pourraient être encouragés ou obligés par leur employeur à suivre une formation sur la reconnaissance et la réponse à la traite des êtres humains suspectée.
  • Le projet de loi ne fixe pas de contenu minimum de formation, de fréquence, ou de qui doit suivre la formation.

• DHS / Campagne Bleue et HSI

  • Doit créer et gérer le programme de certification, examiner les demandes, publier les lauréats, collecter des frais si autorisé, et soumettre des rapports annuels aux comités du Congrès.
  • Doit augmenter la coordination avec le secteur privé, le milieu académique, et les industries couvertes.

• Comités gouvernementaux

  • Recevront des rapports annuels incluant les noms des employeurs ayant reçu des certificats et les coûts du programme.

• Grand public

  • Pourra voir une liste d'employeurs certifiés dans le Registre fédéral ; au-delà de cela, aucun changement direct de service public n'est spécifié.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement sur une estimation des coûts gouvernementaux ou une note fiscale n'est fournie dans le texte du projet de loi ou le matériel fourni.

• Le DHS est autorisé à facturer des frais raisonnables pour couvrir les coûts du programme, mais le projet de loi ne fixe pas de montants de frais.
• Les coûts gouvernementaux probables (non quantifiés ici) incluent le temps du personnel pour gérer le programme, examiner les demandes, publier les lauréats, et préparer les rapports requis.
• Les employeurs peuvent encourir des coûts pour fournir ou étendre la formation et pour payer tout frais de demande fixé par le DHS.
• Les activités d'application ou de vérification (pour prévenir l'utilisation abusive de la certification) pourraient ajouter des coûts administratifs ; le projet de loi ne précise pas ces mécanismes ou dépenses.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à accroître la sensibilisation à la traite des êtres humains en encourageant les employeurs dans les industries à haut risque à soutenir la formation des employés.
• Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'une certification formelle pourrait motiver davantage d'employeurs à offrir ou promouvoir la formation.
• Exiger que le DHS publie les bénéficiaires pourrait créer une reconnaissance publique qui récompense la participation.
• Une coordination accrue avec le secteur privé et des experts académiques pourrait améliorer la pertinence de la formation et la portée du programme.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi ne fixe pas de normes sur ce que la formation doit inclure ou comment le DHS vérifiera la qualité de la formation, de sorte que la certification pourrait varier en signification.
• L'autorisation de facturer des frais pourrait dissuader les petits employeurs de postuler, mais les niveaux de frais ne sont pas spécifiés.
• Il n'est pas clair comment le DHS appliquera l'interdiction d'affichage faux des certificats ou quelles pénalités, le cas échéant, s'appliqueront.
• Le DHS encourra des coûts administratifs et de reporting ; sans estimation fiscale, il n'est pas clair combien de temps ou de ressources du personnel sont nécessaires.
• La définition de "secteur couvert" est laissée au DHS, ce qui pourrait créer une incertitude pour les employeurs quant à leur éligibilité ou à leur obligation de s'engager.