Subventions pilotes pour les services de garde d'enfants après les heures

Résumé#

Ce projet de loi ajoute un nouveau programme de subventions pilotes à la Loi sur les subventions pour les services de garde d'enfants et le développement. Le nouveau programme verserait des subventions fédérales pour élargir ou créer des services de garde d'enfants qui servent les parents travaillant à des heures non traditionnelles (soirées, nuits, week-ends ou horaires irréguliers). L'objectif déclaré est d'améliorer l'accès aux services de garde d'enfants afin que les parents puissent rester attachés au marché du travail et progresser dans leurs emplois.

• Crée un « Fonds d'innovation pour les services de garde d'enfants et le développement » pour attribuer des subventions compétitives aux fournisseurs de services de garde d'enfants ou aux partenariats.
• Les subventions peuvent financer l'expansion de programmes existants, le démarrage de nouveaux programmes, les services de garde d'enfants sur site par les employeurs, la planification et la sensibilisation, le personnel, les améliorations des installations, la formation et l'aide pour respecter les règles de licence et de santé/sécurité.
• Les subventions durent jusqu'à 5 ans, ne peuvent pas être renouvelées et doivent être comprises entre 25 000 $ et 500 000 $.
• La part fédérale est de 75 % ; les bénéficiaires doivent fournir un apport non fédéral de 25 %.
• Le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux doit faire rapport au Congrès tous les deux ans sur les personnes servies et l'impact du programme.
• Le programme peut être financé par des fonds sous le plus grand bloc de subventions pour les services de garde d'enfants, avec jusqu'à 0,25 % de ces crédits annuels réservés à cet effet pour 2027–2031.

Ce que cela signifie pour vous#

• Parents qui travaillent à des heures non traditionnelles : Cela pourrait signifier plus d'options de garde d'enfants pendant les soirées, les nuits, les week-ends ou pour les travailleurs dont les horaires changent à court terme. Le projet de loi cible les parents dont les heures de travail répondent à la définition du projet de loi (au moins 25 % en dehors de 9 h à 17 h, les week-ends ou programmés dans les 7 jours).
• Fournisseurs de services de garde d'enfants (y compris les services de garde familiaux) : Les fournisseurs admissibles peuvent demander des subventions pour élargir les heures, embaucher du personnel, améliorer les installations, respecter les exigences de licence ou acheter de l'équipement. Les fournisseurs doivent fournir un apport de 25 % pour les coûts financés par la subvention.
• Employeurs : Les employeurs pourraient s'associer pour mettre en place des services de garde d'enfants sur site ou élargir les programmes sur site qui servent les employés ayant des horaires non traditionnels. Les employeurs peuvent être partenaires dans les demandes de subvention.
• Groupes communautaires et intermédiaires : Les organisations de ressources et de référence pour les services de garde d'enfants, les réseaux de fournisseurs de services de garde familiaux, les institutions financières de développement communautaire et des groupes similaires peuvent s'associer avec des fournisseurs et faire partie des demandes.
• Agence fédérale (HHS) : Le Département de la Santé et des Services sociaux doit gérer le pilote compétitif, attribuer des subventions et soumettre des rapports biennaux au Congrès sur les résultats du programme.
• Contribuables / grand public : Le projet de loi autorise les dépenses fédérales par le biais du flux de subventions existant pour les services de garde d'enfants, mais ne fixe pas de montant total spécifique dans le texte du projet de loi.

Dépenses#

Aucun montant total spécifique pour le programme n'est fixé dans le texte du projet de loi. Le projet de loi permet au secrétaire de réserver jusqu'à 0,25 % des montants appropriés dans le cadre du bloc de subventions pour les services de garde d'enfants pour chaque année 2027–2031 pour faire fonctionner ce programme.

• Coût public estimé : Aucune estimation disponible publiquement dans le texte du projet de loi.
• Part fédérale : Les subventions couvrent jusqu'à 75 % des coûts admissibles ; les bénéficiaires doivent fournir un apport non fédéral de 25 %.
• Taille des subventions : 25 000 $ à 500 000 $ par attribution pour une durée maximale de 5 ans.
• Coûts administratifs : Le HHS encourrait des coûts pour gérer le programme de subventions compétitif et produire les rapports biennaux requis.
• Coûts pour les fournisseurs et partenaires : Les bénéficiaires doivent fournir des fonds de contrepartie et peuvent faire face à des coûts de mise en œuvre (personnel, installations, licence) non entièrement couverts par la subvention.
• Échelle budgétaire peu claire : Le projet de loi ne précise pas combien de subventions seront attribuées ni le montant total disponible.

Point de vue des partisans#

Le texte du projet de loi énonce des objectifs et des avantages prévus. Arguments possibles en faveur, basés sur ce texte :

• Le projet de loi semble destiné à élargir les services de garde d'enfants pour les parents qui travaillent en dehors des heures typiques de 9 h à 17 h, améliorant l'accès lorsque les options actuelles sont limitées.
• Cela pourrait aider les parents à rester attachés au marché du travail, à poursuivre des promotions et à augmenter leurs économies en réduisant les obstacles à la garde d'enfants.
• Les subventions financent à la fois l'amélioration de la capacité et de la qualité (personnel, formation, soutien à la licence), pas seulement les heures d'ouverture.
• Le programme soutient une gamme d'options de prestation : services de garde familiaux, réseaux dotés de personnel, programmes sur site par les employeurs et contrats intermédiaires.
• Les rapports réguliers au Congrès visent à mesurer comment les subventions affectent la disponibilité et qui est servi.

Point de vue des opposants#

Le texte du projet de loi soulève également des questions qui suggèrent des préoccupations ou des compromis possibles :

• Le projet de loi ne fixe pas de montant total de financement, donc l'échelle et la portée globales du programme ne sont pas claires.
• Les montants des subventions (jusqu'à 500 000 $) et la limite non renouvelable de 5 ans peuvent être trop petits ou trop courts pour soutenir des projets d'installation majeurs ou des opérations continues.
• L'apport non fédéral de 25 % pourrait constituer un obstacle pour les fournisseurs petits ou à faible revenu qui manquent de capital.
• Le projet de loi exige que les programmes existants élargis aient été en existence au 1er janvier 2027 pour certaines expansions ; cela pourrait limiter le soutien aux nouveaux fournisseurs axés sur les services de garde après les heures.
• Le texte exonère cette nouvelle section de la plupart des autres exigences de sous-chapitre, ce qui soulève des questions sur les règles de surveillance, d'admissibilité ou de rapport qui s'appliqueront ou non.
• Il n'est pas clair comment les attributions seraient distribuées géographiquement ou si le programme donnerait la priorité aux zones ayant le plus grand besoin.