Résumé#
Ce projet de loi créerait un programme de subventions fédérales pour construire et améliorer des « chemins verts » pour la marche, le vélo et d'autres déplacements non motorisés. Il charge le secrétaire aux Transports de mettre en place un réseau national de chemins verts, de choisir des itinéraires d'importance régionale ou nationale, et de faire des subventions compétitives aux gouvernements et tribus éligibles. L'objectif général est d'élargir les itinéraires de transport actif sûrs et connectés qui relient les communautés, les parcs, les transports en commun et les emplois tout en abordant la sécurité et l'équité.
Changements clés :
- Établit un nouveau programme de subventions compétitives pour la construction ou l'amélioration de chemins verts durs et accessibles en fauteuil roulant et pour l'acquisition de terrains nécessaires.
- Crée un réseau national de chemins verts et permet au secrétaire de désigner des chemins verts d'importance régionale ou nationale en utilisant plusieurs critères.
- Autorise 300 millions de dollars par an pour les exercices fiscaux 2027–2031 (un total de 1,5 milliard de dollars) pour mettre en œuvre le programme.
- Fixe des limites de partage fédéral : généralement jusqu'à 80 % du coût du projet, 90 % pour les projets ruraux, et jusqu'à 100 % pour les projets servant des communautés à très forte pauvreté (pauvreté >40 %).
- Exige une taille minimale de projet de 15 millions de dollars pour les projets de construction (les subventions de planification/conception doivent être d'au moins 100 000 dollars) et réserve au moins 5 millions de dollars par an pour les subventions de planification et jusqu'à 3,5 millions de dollars par an pour l'administration.
Ce que cela signifie pour vous#
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Gouvernements locaux et régionaux, organisations de planification métropolitaine, districts multi-comtés, États, groupes multi-États et tribus indiennes
- Peuvent demander des subventions compétitives pour construire ou améliorer de grands projets de chemins verts qui relient les communautés, les parcs, les transports en commun et les emplois.
- Doivent respecter les normes d'éligibilité et de conception du programme et généralement fournir des fonds de contrepartie non fédéraux (voir Dépenses et Points peu clairs).
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Communautés (urbaines, suburbaines, rurales)
- Pourraient bénéficier de nouveaux chemins de marche et de vélo qui se connectent aux transports en commun, aux parcs, aux écoles et aux emplois si les projets obtiennent des subventions.
- Les communautés mal desservies et à forte pauvreté sont un objectif explicite ; les projets qui servent ces zones peuvent obtenir un partage des coûts fédéraux plus élevé.
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Zones rurales
- Les projets ruraux obtiennent un partage fédéral plus élevé (90 %) et restent éligibles dans le cadre du programme, mais les minimums de projet s'appliquent toujours.
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Sponsors et planificateurs de projets
- Les projets plus petits de moins de 15 millions de dollars ne seraient généralement pas éligibles pour des subventions de construction (bien que des subventions de planification plus petites soient possibles).
- Les demandeurs devraient prévoir une participation du public, des engagements de partenaires, des mesures de sécurité et d'accessibilité, et une éventuelle acquisition de terrains.
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Contribuables
- Le projet de loi autorise des dépenses fédérales pour un nouveau programme visant à élargir l'infrastructure de transport actif.
Dépenses#
Coût public estimé : Le projet de loi autorise 300 millions de dollars par an pour les exercices fiscaux 2027–2031 (une autorisation totale de 1,5 milliard de dollars).
Détails supplémentaires sur les dépenses du projet de loi :
- Au moins 5 millions de dollars par an doivent être réservés pour des subventions de planification.
- Jusqu'à 3,5 millions de dollars par an peuvent être utilisés pour l'administration, la recherche, l'aide technique, les communications et la formation.
- Partage fédéral des coûts de projet : généralement jusqu'à 80 % ; 90 % pour les projets ruraux ; jusqu'à 100 % pour les projets qui servent des communautés où la majorité des zones de recensement ont des taux de pauvreté supérieurs à 40 %.
- Minimums de projet : les projets de construction doivent avoir des coûts totaux d'au moins 15 millions de dollars ; les subventions de planification/conception doivent être d'au moins 100 000 dollars.
- Les bénéficiaires peuvent encourir des coûts pour des fonds de contrepartie, l'acquisition de terrains, la planification, la conception et la construction ; ces coûts font partie du « coût total du projet » éligible pour le partage fédéral tel qu'approuvé par le secrétaire.
Aucune information disponible publiquement :
- Le texte du projet de loi autorise des niveaux de financement mais n'inclut pas d'estimation budgétaire du Bureau du budget du Congrès ni de répartition détaillée des coûts au-delà du langage d'autorisation fourni ici.
- Le projet de loi ne fournit pas d'estimations détaillées des coûts administratifs au-delà des 3,5 millions de dollars réservés annuellement, ni n'estime les coûts d'entretien à long terme pour les chemins construits.
Point de vue des partisans#
Le projet de loi semble destiné à :
- Élargir les itinéraires de marche et de vélo sûrs et connectés qui relient les communautés, les parcs, les transports en commun et les emplois.
- Réduire les trajets en véhicule à occupant unique et diminuer les émissions de polluants et de gaz à effet de serre en encourageant le transport actif.
- Prioriser les projets qui améliorent la sécurité et l'accès, en particulier dans les communautés mal desservies et à forte pauvreté.
- Soutenir la planification à long terme en réservant des fonds pour la planification et la conception et en créant un réseau national pour guider les investissements.
- Fournir un soutien fédéral plus élevé pour les zones rurales et à très forte pauvreté afin que les projets dans ces endroits soient plus réalisables.
Point de vue des opposants#
Préoccupations ou compromis possibles découlant de la conception du projet de loi :
- Coûts et compromis budgétaires : Le programme autorise des dépenses fédérales nouvelles substantielles ; le projet de loi n'inclut pas d'estimation budgétaire détaillée ni ne précise les compensations.
- Taille minimale de projet : Le minimum de 15 millions de dollars pour les subventions de construction peut exclure des projets communautaires plus petits ou les obliger à se regrouper en propositions plus grandes, ce qui pourrait constituer un obstacle pour certaines juridictions.
- Fonds de contrepartie et capacité : Bien que les parts fédérales puissent être élevées pour les zones rurales et très pauvres, la plupart des projets nécessitent des fonds de contrepartie non fédéraux ou des contributions en nature, ce qui peut être difficile à fournir pour certaines communautés.
- Large discrétion du secrétaire et chevauchement : Le secrétaire peut établir des critères de désignation supplémentaires et décider quels chemins verts sont d'importance régionale ou nationale ; le projet de loi n'explique pas clairement comment ce programme interagira avec les programmes de transport fédéraux, d'État ou locaux existants.
- Charge administrative et de planification : Les demandes compétitives, les accords de coopération pour des projets sur des terres fédérales et les exigences de rapport peuvent ajouter du temps de personnel et des coûts de planification pour les demandeurs.
- Points peu clairs sur la mise en œuvre : Le projet de loi fait référence à un « contrepartie locale requise en vertu du paragraphe (g)(1) » mais ce paragraphe concerne le calendrier de l'avis de demande, créant une ambiguïté sur d'éventuelles règles de contrepartie locale supplémentaires non clairement énoncées dans le projet de loi.