Résumé#
Ce projet de loi crée une commission consultative interagences pour développer des orientations, des définitions, des formations et des recommandations afin de faire progresser la justice réparatrice et d'améliorer le soutien en santé mentale et comportementale dans les écoles K–12, en mettant l'accent sur les élèves de couleur. Le ministère de l'Éducation et le ministère de la Santé et des Services sociaux doivent mettre en place la commission rapidement et recevoir des rapports annuels sur son travail. La commission recommanderait des ratios de psychologues scolaires par élève et de conseillers par élève, créerait des matériaux de formation et suivrait qui participe aux pratiques réparatrices.
- Changement principal : Exige que le secrétaire à l'Éducation, avec le HHS, établisse une Commission consultative interagences sur l'avancement de la justice réparatrice dans l'éducation élémentaire et secondaire dans les 90 jours.
- La commission doit développer des définitions de « justice réparatrice » et de « pratiques réparatrices », des matériaux de formation pour le personnel scolaire, des lignes directrices pour suivre quels groupes d'élèves participent aux pratiques réparatrices, et des recommandations de ratios pour les psychologues et les conseillers.
- La commission comptera jusqu'à 13 membres non rémunérés provenant de bureaux fédéraux nommés, d'organisations pertinentes, d'experts et d'élèves ou de membres de la famille d'élèves de couleur.
- La commission doit se réunir au moins sept fois après une réunion initiale et doit soumettre un rapport annuel (pendant environ cinq ans) et un rapport final, puis se dissoudre 90 jours après le rapport final.
- Le projet de loi n'affecte pas de financement spécifique ni ne rend les recommandations de la commission obligatoires pour les écoles.
Ce que cela signifie pour vous#
- Élèves de couleur : La commission se concentre sur la réduction de la discipline disproportionnée et l'amélioration des soutiens en santé mentale culturellement compétents. Elle recommanderait des pratiques et des ratios de personnel destinés à réduire les disparités disciplinaires et à augmenter l'accès au counseling.
- Élèves ayant des besoins spéciaux : La commission inclut une voix représentative pour les élèves de couleur ayant des besoins en éducation spécialisée et tiendra compte de ces élèves lors de l'élaboration de recommandations.
- Personnel scolaire (enseignants, conseillers, psychologues) : La commission développera et distribuera des matériaux de formation sur les pratiques réparatrices, la réduction des biais, la compétence culturelle et les approches en classe pour aborder le comportement sans discipline disproportionnée.
- Administrateurs scolaires et districts recevant des fonds fédéraux pour l'éducation : Ils recevraient des définitions, des ressources de formation, des lignes directrices de suivi et des ratios recommandés de personnel par élève. Le projet de loi n'exige pas que les districts les adoptent.
- Agences fédérales (Éducation et HHS) : Ces agences doivent établir et soutenir la commission, nommer des membres de bureaux spécifiés et recevoir les rapports de la commission.
- Membres nommés à la commission : Servent sans rémunération mais peuvent recevoir des frais de déplacement et un per diem selon les règles fédérales de voyage.
Dépenses#
Aucune estimation de coût public n'est fournie dans le texte du projet de loi ou le matériel d'accompagnement.
- Le projet de loi permet explicitement les frais de déplacement et le per diem pour les membres selon les règles fédérales de voyage, donc il y aura des coûts de déplacement.
- Le secrétaire peut nommer du personnel pour soutenir la commission, ce qui pourrait créer des coûts de personnel pour le ministère de l'Éducation (et éventuellement le HHS).
- Les membres serviront sans rémunération, ce qui réduit les coûts salariaux directs pour la commission elle-même.
- Le projet de loi n'autorise pas d'affectations spécifiques. Les coûts pour mettre en œuvre les ratios recommandés de psychologues/conseillers ou pour les écoles adoptant de nouvelles pratiques ne sont pas estimés dans le projet de loi.
- Il n'est pas clair si les fonds de programmes fédéraux existants seraient utilisés pour soutenir la mise en œuvre dans les écoles locales.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à traiter la discipline scolaire inégale et à améliorer le soutien à la santé mentale et comportementale des élèves de couleur.
- Il vise à créer des définitions claires et partagées et une formation afin que le personnel scolaire utilise des pratiques réparatrices cohérentes.
- La commission produirait des ratios recommandés de psychologues par élève et de conseillers par élève pour aider à réduire les charges de travail et à élargir l'accès aux services de santé mentale.
- Le projet de loi met l'accent sur la formation culturellement compétente et le suivi de la participation pour réduire les biais et la discipline disproportionnée.
- La création d'une commission interagences pourrait coordonner les efforts entre Éducation et HHS et collecter des preuves pour guider les futures politiques.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que le projet de loi ne prévoit pas de financement dédié pour la commission ou pour que les écoles mettent en œuvre ses recommandations ; cela pourrait limiter l'impact pratique.
- Les recommandations de la commission ne sont pas obligatoires. Il n'est pas clair si les districts scolaires seraient tenus ou financés pour suivre les conseils de ratios ou de pratiques.
- Le projet de loi donne peu de détails sur la manière dont le succès sera mesuré ou quelles données spécifiques seront collectées au-delà du suivi des groupes de participation.
- Les coûts administratifs et le temps du personnel pour Éducation et HHS pour faire fonctionner la commission ne sont pas estimés.
- La commission est limitée à 13 membres et peut exclure d'autres voix locales ou communautaires ; il n'est pas clair à quel point elle sera représentative ou combien de tests sur le terrain des matériaux auront lieu.