Renforcer le Corps de travail pour les emplois de défense

Résumé#

Ce projet de loi demande au secrétaire à la Défense d'aligner le programme de formation professionnelle du Corps de travail fédéral sur les besoins de la base industrielle de défense (les entreprises et les travailleurs qui construisent des navires, des armes et d'autres équipements militaires). Les principaux changements incluent un meilleur accès aux personnes qui ne peuvent pas s'enrôler, un alignement plus étroit de la formation du Corps de travail avec les employeurs de la défense, et de nouvelles autorités et voies de financement pour les centres du Corps de travail. L'objectif général est d'élargir le vivier de travailleurs industriels qualifiés disponibles pour les employeurs liés à la défense.

Changements clés :

• Exige que le secrétaire à la Défense, par l'intermédiaire du programme National Imperative for Industrial Skills du ministère de la Défense, s'assure que les personnes qui ne peuvent pas s'enrôler en vertu du 10 U.S.C. 520 soient informées des opportunités de formation du Corps de travail.
• Dirige la formation du Corps de travail pour préparer les inscrits à des emplois industriels qualifiés dans la base industrielle de défense locale et pour ajouter une formation professionnelle avancée dans les centres près des chantiers navals ou des fournisseurs lorsque cela est possible.
• Dirige le ministère de la Défense à soutenir l'alignement du Corps de travail en investissant dans le curriculum, l'équipement et les installations.
• Prolonge un incitatif existant pour la main-d'œuvre de construction navale dans la loi fédérale afin que les programmes et opérateurs du Corps de travail soient éligibles.
• Donne aux opérateurs de centres du Corps de travail plus d'autorité locale pour embaucher du personnel, établir des accords de partenariat et engager des parties prenantes dans le budget approuvé du centre.
• Permet à certains membres actifs des forces armées éligibles pour le conseil de pré-séparation (aide à la transition avant de quitter l'armée) de s'inscrire plus facilement, comme les anciens combattants.
• Modifie les règles sur l'acceptation des subventions et des dons et exige que les biens acquis par un centre du Corps de travail soient transférés au « secrétaire » sur une base non remboursable (le texte du projet de loi ne précise pas clairement quel secrétaire).

Ce que cela signifie pour vous#

• Candidats et étudiants du Corps de travail

  • Plus d'accès aux personnes qui ont essayé de rejoindre l'armée mais n'ont pas pu s'enrôler. Ils pourraient être informés du Corps de travail comme une voie alternative vers un emploi qualifié.
  • La formation offerte dans les centres du Corps de travail pourrait devenir plus axée sur les compétences nécessaires aux chantiers navals et aux fournisseurs de défense à proximité.
  • Certains centres du Corps de travail pourraient ajouter des programmes de formation professionnelle avancée et de nouveaux équipements.

• Membres actifs des forces armées et anciens combattants

  • Les anciens combattants et les membres des forces armées éligibles pour le conseil de pré-séparation pourraient s'inscrire plus facilement aux programmes du Corps de travail.

• Opérateurs et personnel des centres du Corps de travail

  • Les opérateurs peuvent embaucher du personnel et établir des partenariats locaux (avec des écoles, des employeurs, des unités JROTC, etc.) sans approbation préalable, tant qu'ils restent dans le budget approuvé du centre.
  • Les opérateurs et les centres pourraient être nouvellement éligibles à certains incitatifs fédéraux pour la construction navale et peuvent accepter des subventions et des dons selon des règles élargies.

• Employeurs de la défense (chantiers navals et fournisseurs)

  • Pourraient avoir un meilleur accès local aux travailleurs formés par le Corps de travail dont les programmes sont intentionnellement alignés sur les besoins de la défense.

• Ministère de la Défense

  • Le ministère de la Défense est chargé d'utiliser son programme de compétences industrielles pour coordonner l'accès et investir dans l'alignement de la formation du Corps de travail.

• Grand public / contribuables

  • Le projet de loi augmenterait probablement la coopération entre le ministère de la Défense et le Corps de travail, mais il ne précise pas combien cela coûtera ni comment cela sera financé.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement sur une estimation fiscale ou un coût budgétaire n'est incluse dans le texte du projet de loi.

Éléments possibles liés aux coûts dans le projet de loi :

• Le soutien du ministère de la Défense pour la formation du Corps de travail pourrait impliquer des dépenses pour le développement de curriculum, l'équipement et les installations.
• L'extension des incitatifs existants pour la construction navale au Corps de travail pourrait créer une éligibilité pour des paiements ou des avantages dans le cadre de ce programme ; le projet de loi n'estime pas de tels coûts.
• L'augmentation du travail administratif dans les centres du Corps de travail et au ministère de la Défense pour mettre en œuvre l'accès et les partenariats pourrait augmenter les coûts de personnel ou de gestion.
• L'exigence de transferts de biens au « secrétaire » pourrait affecter la comptabilité ou la gestion des actifs, mais le projet de loi ne donne aucun détail sur les coûts.

Point de vue des partisans#

Le projet de loi semble destiné à résoudre les pénuries de main-d'œuvre dans la fabrication de défense et à offrir aux recrues militaires non enrôlées et aux membres en transition un chemin clair vers ces emplois. Points de soutien possibles tirés du texte du projet de loi :

• Le projet de loi semble destiné à augmenter l'offre de travailleurs industriels qualifiés pour les chantiers navals et d'autres fournisseurs de défense en alignant la formation sur les besoins des employeurs.
• Il fournirait une voie de carrière alternative pour les personnes qui ne peuvent pas rejoindre l'armée, les aidant à acquérir des compétences industrielles et des emplois.
• En ajoutant une formation professionnelle avancée près des chantiers navals et en permettant l'investissement du ministère de la Défense, la formation du Corps de travail pourrait mieux correspondre aux besoins techniques des employeurs de la défense.
• L'autorité locale des opérateurs pourrait permettre aux centres de répondre plus rapidement aux besoins du marché du travail local et de former des partenariats avec des employeurs et des écoles.

Point de vue des opposants#

Le texte du projet de loi laisse plusieurs questions pratiques et préoccupations possibles. Ce sont des problèmes que le projet de loi ne résout pas clairement :

• Le projet de loi n'inclut pas d'estimation des coûts. Une préoccupation est que les investissements du ministère de la Défense et les incitatifs élargis pourraient nécessiter un financement significatif ; il n'est pas clair d'où viendrait l'argent.
• La phrase selon laquelle les biens « doivent être directement transférés ... au secrétaire » ne précise pas clairement quel secrétaire. Cette ambiguïté pourrait créer une confusion juridique ou administrative.
• Le fait de déplacer la formation du Corps de travail pour se concentrer sur la base industrielle de défense pourrait restreindre les options de formation par rapport à d'autres industries locales ou voies de carrière.
• Donner aux opérateurs le pouvoir d'agir sans approbation préalable pourrait entraîner des pratiques inégales entre les centres si la supervision et la responsabilité ne sont pas spécifiées.
• Le projet de loi ne fixe pas de métriques de performance claires, de délais ou d'exigences de rapport sur la manière dont l'alignement avec les besoins de la défense serait mesuré.
• Il n'est pas clair comment l'accès élargi aux personnes qui ne peuvent pas s'enrôler interagit avec les règles d'éligibilité et les procédures d'admission existantes du Corps de travail.