Ce projet de loi fait de la participation des agences de maternité de substitution, des employés d'agence et des délinquants sexuels à des accords de maternité de substitution, lorsque l'une des parties est un délinquant sexuel enregistré, un crime fédéral. Il ajoute une nouvelle section au droit pénal fédéral. Le projet de loi fixe des peines d'emprisonnement et des amendes pour les agences et les individus. Il stipule également qu'une agence condamnée perdrait son statut d'exonération fiscale 501(c)(3) et serait interdite de recevoir des subventions fédérales. Tout accord de maternité de substitution qui enfreint cette règle serait nul et inapplicable. Le Procureur général peut intenter une action en justice pour une pénalité civile égale à la compensation versée ou offerte pour la conduite interdite. Le projet de loi définit "délinquant sexuel" comme une personne tenue de s'enregistrer en vertu de la Loi Adam Walsh et définit "agence de maternité de substitution", "accord de maternité de substitution" et "parent substitut."
Aucune information disponible publiquement sur les coûts ou économies budgétaires fédéraux globaux du projet de loi. Cependant, le projet de loi crée des sanctions pénales (peines d'emprisonnement et amendes) et permet au Procureur général de demander des pénalités civiles égales à la compensation versée ou offerte pour une conduite interdite.
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