Rapport sur l'énergie des centres de données

Résumé#

Ce projet de loi exigerait que les grands centres de données rapportent leur consommation d'énergie et d'eau sur site aux agences d'État, ou à l'Agence de protection de l'environnement (EPA) avec les secrétaires de l'Énergie et de l'Agriculture si l'État ne collecte pas les données. Le principal changement est un rapport régulier et obligatoire pour les centres de données ayant une demande électrique de pointe de 25 mégawatts ou plus, ainsi que des rapports pour les nouveaux centres proposés ou les centres agrandis de cette taille. L'objectif général est de rassembler et de publier des informations agrégées sur la façon dont les centres de données utilisent l'électricité et l'eau et sur leurs impacts régionaux.

• Qui est concerné : les opérateurs de centres de données qui gèrent des installations avec une demande de pointe de 25 MW ou plus ; les personnes prévoyant de construire ou d'agrandir de tels centres ; les États, les gouvernements locaux, l'EPA, le DOE et le USDA.
• Principales exigences de rapport : rapports annuels pour les centres existants avec une consommation d'énergie et d'eau mensuelle, des indicateurs d'efficacité énergétique et hydrique (PUE et WUE), des méthodes de génération derrière le compteur, des projections sur 5 ans et des plans pour réduire la consommation.
• Rapport sur les nouveaux projets : les personnes cherchant à construire ou à agrandir des centres avec une consommation d'énergie projetée de 25 MW ou plus doivent soumettre des projections sur 5 ans et des propositions d'efficacité avant la construction/l'agrandissement.
• Si un État ne collecte pas les données : les opérateurs doivent soumettre des rapports à l'EPA et aux secrétaires de l'Énergie et de l'Agriculture.
• Production publique et agrégée : les États doivent envoyer des données anonymisées et agrégées à l'EPA et aux secrétaires, qui publieront un rapport public annuel avec des totaux régionaux, des projections, des impacts sur les tarifs et des recommandations.
• Application et frais : les États peuvent appliquer et facturer des frais ; si le rapport est destiné aux agences fédérales, des violations négligentes peuvent entraîner une amende fédérale de 20 000 $ par jour (ajustée pour l'inflation). Les agences fédérales peuvent facturer des frais pour couvrir leurs coûts.

Ce que cela signifie pour vous#

• Opérateurs de centres de données

  • Doivent soumettre des rapports annuels pour chaque centre de données sur site avec une demande de pointe ≥25 MW qui incluent la consommation d'énergie mensuelle, la consommation d'eau mensuelle et sa source, le PUE et le WUE moyens, et les méthodes de génération derrière le compteur.
  • Doivent fournir des projections sur 5 ans de la consommation d'énergie et d'eau et décrire des plans pour réduire la consommation ou améliorer l'efficacité.
  • Doivent soumettre des rapports à l'État si l'État les collecte ; sinon, soumettre à l'EPA et aux secrétaires de l'Énergie et de l'Agriculture.
  • Si un rapport est envoyé aux agences fédérales (parce que l'État ne collecte pas), un manquement négligent à rapporter peut entraîner une amende de 20 000 $ par jour (sous réserve d'ajustements pour l'inflation).
  • Peuvent faire face à des frais d'État pour soutenir la collecte de données, et peuvent faire face à des actions d'application de l'État en vertu de la loi de l'État.

• Personnes ou entreprises prévoyant de nouveaux centres de données ou des agrandissements

  • Doivent soumettre un rapport pré-construction/agrandissement à l'État (ou aux agences fédérales si l'État n'a pas de programme) pour des projets avec une consommation d'énergie projetée ≥25 MW. Le rapport doit inclure des projections de consommation d'énergie et d'eau sur 5 ans et des plans de réduction de l'efficacité.

• Gouvernements d'État et locaux

  • Les États peuvent définir la forme et la manière des rapports, collecter et agréger des données, évaluer des frais sur les opérateurs et faire respecter la conformité en vertu de la loi de l'État.
  • Les unités de gouvernement local peuvent demander l'accès aux rapports collectés par leur État.

• Agences fédérales (EPA, DOE, USDA)

  • Recevront des rapports des États et des opérateurs dans les États qui ne collectent pas de données.
  • Publieront conjointement un rapport public annuel avec des données agrégées nationales et régionales, des projections, des impacts sur les tarifs, des impacts environnementaux et des recommandations.
  • Peuvent rédiger des règles pour mettre en œuvre la loi et peuvent évaluer des frais sur les opérateurs qui leur rapportent pour couvrir les coûts administratifs.

• Consommateurs et communautés

  • Le projet de loi rendrait des informations agrégées disponibles sur la consommation d'énergie et d'eau des centres de données régionaux et les effets potentiels sur les tarifs et les approvisionnements locaux, par le biais du rapport public fédéral.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi permet aux États d'évaluer des frais sur les opérateurs de centres de données pour soutenir leurs programmes de collecte de données.
• L'EPA et les secrétaires peuvent conjointement évaluer des frais sur les opérateurs qui rapportent aux agences fédérales et peuvent utiliser les frais sans autre appropriation pour exécuter les devoirs de rapport fédéraux.
• Le projet de loi n'inclut pas de note fiscale dans le texte fourni, donc les coûts estimés de personnel, de technologie ou administratifs pour les États ou le gouvernement fédéral ne sont pas indiqués.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à accroître la transparence sur la quantité d'énergie et d'eau utilisée par les grands centres de données.
• Les partisans peuvent faire valoir que les données agrégées aideront les gouvernements et les communautés à planifier les besoins en électricité et en eau et à gérer les impacts sur les tarifs et les approvisionnements.
• Le projet de loi pourrait être considéré comme une amélioration de l'information publique pour la planification environnementale et des infrastructures en collectant des données d'utilisation mensuelles, des indicateurs d'efficacité et des projections sur 5 ans.
• Exiger que les projets proposés rapportent des projections pourrait permettre une évaluation plus précoce des impacts régionaux avant la construction ou l'agrandissement.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est l'augmentation de la charge de reporting et de conformité pour les opérateurs de centres de données, qui doivent collecter des données mensuelles et projetées et préparer des plans pour réduire la consommation.
• Le projet de loi n'explique pas pleinement comment les informations opérationnelles propriétaires ou sensibles seront protégées, au-delà de dire que le rapport fédéral ne devrait pas inclure d'informations que les agences déterminent conjointement comme étant propriétaires. Cela peut soulever des questions de confidentialité ou de sécurité.
• L'amende fédérale pour non-conformité négligente (20 000 $ par jour) est élevée ; elle s'applique lors du rapport aux agences fédérales (c'est-à-dire dans les États sans programmes de collecte). Il n'est pas clair comment la « négligence » sera définie ou appliquée.
• La loi permet à la fois la réglementation et l'application des règles au niveau de l'État et fédéral ; cela pourrait créer des formats de rapport dupliqués ou variés s'ils ne sont pas bien coordonnés entre les juridictions.
• Le projet de loi ne fournit pas d'estimations fiscales détaillées, donc l'ampleur des coûts administratifs pour les États ou les agences fédérales n'est pas claire.