Résumé#
Ce projet de loi empêcherait que des bâtiments, des installations ou des programmes fédéraux soient nommés d'après un fonctionnaire élu ou un nommé politique vivant pendant leur mandat et pour une période déterminée après leur départ. La règle de base est une attente de 10 ans après que la personne a quitté ses fonctions. Si une personne gagne plus de 1 000 000 $ par an grâce à l'utilisation commerciale de son nom, l'interdiction dure jusqu'à ce qu'elle cesse de répondre à ce seuil.
- Changement principal : Aucun site ou programme fédéral ne peut être nommé, renommé ou marqué au nom d'un fonctionnaire élu ou d'un nommé politique actuel, et ce, pas avant 10 ans après leur départ en fonction (plus longtemps s'ils utilisent commercialement leur nom au-dessus du seuil monétaire).
- Définit « fins commerciales » comme l'utilisation d'un nom ou d'une image à des fins de publicité, de promotion, de vente de biens ou de services, ou de licence.
- Exceptions : La règle ne s'applique pas à une personne décédée, aux actions nommées avant l'entrée en vigueur de la loi, ou aux cas où une personne n'utilisait pas commercialement son nom au moment de la nomination mais le fait par la suite.
- Surveillance : Les inspecteurs généraux des agences doivent enquêter sur les plaintes concernant les violations et faire rapport des résultats au responsable de l'agence et au Congrès dans les 90 jours suivant le début d'une enquête.
- Utilisations limitées autorisées : Les utilisations incidentelles ou éducatives (expositions de musées, archives, rapports officiels, etc.) ne sont pas considérées comme une dénomination formelle ou un marquage principal.
Ce que cela signifie pour vous#
- Fonctionnaires élus et nommés politiques : Vous ne pouvez pas avoir un bâtiment, une installation ou un programme fédéral formellement nommé en votre honneur pendant que vous êtes en fonction et pendant 10 ans après votre départ. Si vous gagnez plus de 1 000 000 $ par an grâce à l'utilisation commerciale de votre nom, l'interdiction reste en vigueur jusqu'à ce que vous cessiez d'atteindre ce montant.
- Agences fédérales : Les agences qui nomment des bâtiments ou des programmes doivent respecter la nouvelle interdiction. Elles peuvent faire l'objet d'enquêtes par leurs inspecteurs généraux si des plaintes surviennent. Les agences doivent également interpréter les règles d'utilisation commerciale lors de la décision sur les nominations proposées.
- Universités, organismes à but non lucratif et donateurs privés : Les groupes qui paient pour ou demandent la nomination d'installations fédérales ne pourront pas obtenir un nom formel honorant un fonctionnaire élu ou un nommé politique vivant pendant la période couverte.
- Entreprises qui licencient des noms ou des images : Le licenciement commercial d'une personne qui génère des revenus importants peut retarder toute nomination fédérale future en son honneur.
- Public et contribuables : La loi pourrait ralentir ou empêcher l'honneur des fonctionnaires vivants sur les propriétés fédérales. Elle pourrait également entraîner une augmentation des activités de surveillance au sein des agences (gestion des plaintes et enquêtes).
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
- Le projet de loi exige que les inspecteurs généraux enquêtent sur les plaintes et fassent rapport dans les 90 jours. Cela pourrait augmenter la charge de travail de surveillance et créer des coûts administratifs pour les agences.
- Les agences pourraient faire face à des coûts juridiques, de personnel ou de tenue de dossiers pour appliquer les nouvelles règles de dénomination et pour documenter si le nom d'une personne est utilisé commercialement.
- Le projet de loi n'attache pas de amendes ou de pénalités spécifiques pour les violations dans le texte fourni. Il n'inclut pas non plus de note fiscale formelle ou d'estimation budgétaire.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à réduire l'apparence d'utilisation de la dénomination gouvernementale à des fins politiques ou de profit personnel.
- Il pourrait être perçu comme protégeant l'intégrité des décisions de dénomination fédérales en créant une période de refroidissement avant que des fonctionnaires vivants ne soient honorés dans des noms fédéraux.
- L'extension de l'utilisation commerciale vise à empêcher les fonctionnaires qui tirent profit de leur nom et de leur image d'être utilisés comme outil de marketing ou de collecte de fonds pour un site ou un programme fédéral.
- Les enquêtes IG requises fournissent un mécanisme de surveillance des violations alléguées.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que le projet de loi ne précise pas ce qui se passe si une violation est constatée. La loi exige des enquêtes et des rapports, mais elle ne prévoit pas de pénalités ou de recours.
- La règle concernant les revenus commerciaux peut être difficile à appliquer. Il n'est pas clair comment les revenus provenant de différentes sources (livres, frais de conférence, licences, parrainages) seront mesurés et vérifiés.
- Le projet de loi ne définit pas clairement certains termes pratiques tels que ce qui compte comme le « marquage principal » d'un site ou quand les utilisations incidentelles franchissent la ligne vers une dénomination formelle.
- Cela pourrait limiter la capacité des agences ou des donateurs à honorer des figures publiques vivantes pour des dons philanthropiques ou des services publics, même en l'absence de faute alléguée.
- Les nouvelles responsabilités de surveillance pour les inspecteurs généraux pourraient augmenter les coûts administratifs et de personnel pour les agences ; le projet de loi ne prévoit pas de financement ni d'estimation des coûts.