Résumé#
Ce projet de loi exige que le Bureau des prisons (BOP) fixe les prix des commissariats à un maximum de la valeur marchande équitable pour les mêmes biens dans l'État où chaque prison est située. Il exige également des appels d'offres compétitifs pour les contrats de commissariat, interdit les contrats de partage des revenus, impose des examens mensuels des prix, des rapports annuels au Congrès et des audits annuels du GAO des établissements. L'objectif politique déclaré est d'arrêter ce que le projet de loi décrit comme une augmentation des prix dans les commissariats de prison et d'accroître la transparence.
- Changement principal : Les prix des commissariats ne doivent pas dépasser le prix de détail moyen pour un bien de consommation identique ou substantiellement similaire vendu au grand public dans l'État où se trouve l'établissement.
- Règles d'approvisionnement : Le BOP doit utiliser des appels d'offres compétitifs pour les biens de commissariat et ne peut pas conclure de contrats incluant le partage des revenus.
- Surveillance : Le BOP doit examiner les prix chaque mois et envoyer un rapport annuel au Congrès listant les prix des articles et les résumés des contrats.
- Audit : Le Bureau de la responsabilité gouvernementale (Commissaire général) doit auditer chaque établissement du BOP chaque année pour vérifier la conformité.
- Définition des prix : Le BOP définit la valeur marchande équitable en utilisant les prix de plusieurs détaillants nationaux, régionaux et en ligne et doit exclure les prix d'autres marchés correctionnels ou captifs.
Ce que cela signifie pour vous#
- Personnes incarcérées : Les articles de commissariat (nourriture, hygiène, collations, cartes téléphoniques, etc.) ne pourraient coûter pas plus que les prix de détail comparables dans l'État où la prison est située. Cela pourrait faire baisser les prix si les prix actuels des commissariats sont supérieurs à ces moyennes de détail.
- Familles et amis des personnes incarcérées : Les achats effectués au nom des personnes à l'intérieur pourraient devenir moins chers si les prix des commissariats baissent.
- Personnel / administrateurs du Bureau des prisons : Doivent effectuer un examen mensuel des prix, gérer les appels d'offres compétitifs pour les fournisseurs, préparer un rapport annuel sur les prix et les contrats pour le Congrès, et coopérer avec les audits annuels du GAO. Cela ajoute un travail administratif récurrent.
- Fournisseurs et entrepreneurs de commissariat : Les fournisseurs seront soumis à des règles d'appels d'offres compétitifs et ne pourront pas conclure de contrats incluant le partage des revenus avec le BOP. Cela pourrait réduire les flux de revenus potentiels provenant de la tarification spécifique aux corrections ou des accords de partage des revenus.
- Congrès et organismes de responsabilité : Le Congrès recevra des rapports annuels sur les prix et les contrats au niveau des établissements. Le GAO auditerait la conformité chaque année, créant des informations de surveillance régulières.
Dépenses#
Aucune information publique disponible sur une estimation officielle des coûts ou une note fiscale pour ce projet de loi.
- Le projet de loi créera probablement des coûts administratifs pour le BOP : examens mensuels des prix, gestion des contrats dans le cadre d'appels d'offres compétitifs, et préparation de rapports annuels.
- Les audits annuels du GAO de chaque établissement du BOP impliquent des coûts d'audit fédéraux supplémentaires et du temps de personnel pour le GAO et pour le BOP pour soutenir les audits.
- Si les prix des commissariats baissent, les revenus des commissariats et tout fonds qui soutient actuellement les programmes des établissements (le cas échéant) pourraient diminuer ; le projet de loi ne précise pas comment les revenus perdus seraient remplacés.
- Les fournisseurs et entrepreneurs pourraient faire face à des coûts de conformité ou liés aux appels d'offres pour participer sous les nouvelles règles.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à protéger les personnes incarcérées et leurs familles de payer des prix plus élevés que le grand public en liant les prix des commissariats aux moyennes de détail locales.
- Exiger des appels d'offres compétitifs pourrait augmenter la concurrence des prix et la transparence dans les contrats de commissariat.
- Les examens mensuels et les rapports annuels au Congrès pourraient améliorer la surveillance et rendre les données sur les prix visibles au public.
- Exclure les prix des marchés captifs lors du calcul de la valeur marchande équitable est conçu pour empêcher l'utilisation d'autres prix de prison comme références.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que le projet de loi ne précise pas comment les revenus perdus des commissariats seraient remplacés ; une réduction des revenus pourrait affecter les programmes ou services actuellement financés par les revenus des commissariats.
- Le projet de loi laisse des détails importants flous, tels que la manière de choisir quels détaillants comptent, comment gérer les articles d'expédition ou de commande spéciale, et comment traiter les articles sans équivalents de détail identiques.
- Les examens mensuels des prix et les audits annuels par établissement du GAO pourraient créer des coûts administratifs et d'audit récurrents significatifs pour le BOP et le GAO.
- L'interdiction des contrats de partage des revenus pourrait décourager certains fournisseurs de participer ou augmenter les prix des fournisseurs, ce qui pourrait réduire la disponibilité ou la variété des produits.
- Il n'est pas clair comment les différends concernant le calcul de la valeur marchande équitable seraient résolus ou si les examens mensuels seront suffisants pour maintenir les prix alignés dans les régions où les prix de détail changent rapidement.