Résumé#
Ce projet de loi, la Loi sur la participation locale, obligerait le secrétaire de l'Intérieur à impliquer de manière significative le public ainsi que les responsables des gouvernements d'État, tribaux et locaux avant d'offrir un terrain fédéral pour la location de pétrole ou de gaz. Le projet de loi fixe des étapes minimales pour cette implication et permet au secrétaire de décider de ne pas offrir un terrain après ce processus. L'objectif général est d'accroître la participation locale et tribale et de divulguer les effets attendus de la location avant une offre de location.
- Changement principal : Avant d'offrir un terrain pour location en vertu de la Loi sur la location minière, le secrétaire doit impliquer de manière significative le public ainsi que les responsables d'État, tribaux et locaux.
- Étapes minimales requises : divulgation publique de la proposition de location et analyse des effets attendus sur les ressources de surface/sous-surface et sur d'autres utilisations du terrain ; une opportunité de commentaires publics ; et prise en compte des contributions du public, des gouvernements d'État et locaux, ainsi que des consultations gouvernement à gouvernement avec les tribus.
- Nouvelle autorité : Après avoir complété cette implication, le secrétaire peut choisir de ne pas offrir le terrain pour location.
- Ce qui n'est pas clair : Le projet de loi ne définit pas combien de temps l'implication doit durer, comment la « signification » est mesurée, comment les contributions sont prises en compte dans la décision, ou quels standards l'analyse requise doit respecter.
Ce que cela signifie pour vous#
- Gestionnaires de terres fédérales / Département de l'Intérieur : Doivent ajouter des étapes aux décisions de location : préparer et publier une analyse des effets, solliciter des commentaires, consulter les responsables d'État/local et les tribus, et documenter la prise en compte des contributions avant d'offrir un terrain.
- Tribus : Le projet de loi exige une consultation gouvernement à gouvernement avant qu'un terrain soit offert. Cela formalise la consultation tribale pour ces décisions de location.
- Gouvernements d'État et locaux : Auront un rôle requis dans le processus de consultation et de contribution avant une offre de location. Cela leur donne l'occasion de présenter des préoccupations ou un soutien local.
- Membres du public / communautés locales : Recevront un avis public des offres de location proposées, un accès à l'analyse des effets attendus, et une opportunité officielle de commenter avant qu'une location soit offerte.
- Entreprises pétrolières et gazières : Pourraient faire face à des délais plus longs et plus d'incertitude avant que les terrains soient offerts, car l'Intérieur doit compléter le processus d'implication et pourrait décider de ne pas offrir de terrains.
- Utilisateurs de terres et autres intérêts en ressources (loisirs, pâturage, conservation) : Les analyses doivent prendre en compte les effets sur les utilisations non pétrolières et gazières, donc ces utilisations feront partie de la divulgation publique et du dossier de commentaires.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
- Le texte du projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale ou de chiffres budgétaires.
- Cela pourrait signifier des coûts administratifs supplémentaires pour le Département de l'Intérieur pour préparer des analyses, gérer des processus d'avis et de commentaires publics, et mener des consultations. Cela pourrait également nécessiter plus de temps de personnel ou d'examen juridique.
- Cela pourrait retarder les offres de location, ce qui pourrait affecter le calendrier des revenus de location pour le gouvernement fédéral ; le projet de loi n'estime aucun changement de revenu.
- Il pourrait y avoir des coûts de conformité pour l'industrie et les gouvernements locaux pour participer au processus, mais aucun chiffre de coût n'est fourni.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à accroître la transparence en exigeant la divulgation publique des locations proposées et de leurs effets attendus avant que des offres ne soient faites.
- Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'il renforce la participation locale et tribale dans les décisions qui affectent les utilisations des terres et les ressources locales.
- L'exigence de prendre en compte les effets sur les utilisations non pétrolières et gazières pourrait être perçue comme une protection d'autres utilisations économiques ou culturelles locales des terres.
- Permettre au secrétaire de refuser d'offrir un terrain après une implication significative donne aux décideurs la flexibilité de répondre aux préoccupations locales ou aux impacts nouvellement divulgués.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que le projet de loi ne définit pas « l'implication significative », les délais ou les normes analytiques, ce qui pourrait créer de l'incertitude sur la manière de respecter la loi.
- Les étapes supplémentaires pourraient augmenter le temps et les coûts administratifs, et pourraient retarder les calendriers de location.
- Cela pourrait créer plus d'incertitude pour les entreprises prévoyant de soumissionner sur des locations et pour les communautés comptant sur des emplois ou des revenus liés aux locations.
- Il n'est pas clair comment le secrétaire doit peser les contributions de différentes sources, ce qui pourrait entraîner des litiges ou des différends sur le respect du processus.