Expansion de l'utilisation des subventions de sécurité pour les organismes sans but lucratif

Résumé#

Ce projet de loi modifie ce que le programme de subventions de sécurité pour les organismes sans but lucratif (NSGP) du Département de la sécurité intérieure peut financer. Il permet explicitement d'utiliser l'argent des subventions pour embaucher du personnel de sécurité sur place et des policiers en dehors de leurs heures de service. Il permet également d'utiliser les fonds de la subvention pour payer les personnes qui préparent et gèrent les demandes de subvention, mais limite ces coûts de demande/administration à 5 % de chaque subvention.

• Changement principal : Ajoute l'embauche de personnel de sécurité sur place et de policiers en dehors de leurs heures de service comme utilisations autorisées des fonds du NSGP.
• Changement principal : Permet aux bénéficiaires d'utiliser des fonds pour à la fois postuler et administrer la subvention, avec des coûts de demande/administration plafonnés à 5 % du montant de la subvention.
• Changement principal : Réorganise une liste existante d'utilisations autorisées (un sous-paragraphe est reclassé).
• Objectif politique large : Élargir ce que les organismes sans but lucratif peuvent dépenser avec les fonds du NSGP afin qu'ils puissent payer le personnel qui fournit la sécurité et pour obtenir de l'aide pour obtenir et gérer les subventions.
• Ce qui n'est pas clair : Le projet de loi ne définit pas "personnel de sécurité sur place", ne précise aucune exigence de formation ou de supervision pour les agents ou gardes embauchés, ni ne prévoit de nouveaux fonds pour le programme.

Ce que cela signifie pour vous#

• Organisations sans but lucratif éligibles au NSGP (par exemple, institutions religieuses, centres communautaires) :

  • Peuvent utiliser l'argent de la subvention pour embaucher des agents de sécurité ou d'autres membres du personnel de sécurité sur place.
  • Peuvent utiliser l'argent de la subvention pour embaucher des policiers en dehors de leurs heures de service pour la sécurité.
  • Peuvent utiliser jusqu'à 5 % de leur subvention NSGP pour payer le personnel (ou les entrepreneurs) qui préparent la demande de subvention ou gèrent la subvention.

• Policiers en dehors de leurs heures de service et agences locales d'application de la loi :

  • Les agents peuvent être embauchés par les bénéficiaires du NSGP pour des travaux de sécurité payés par des fonds de subvention fédéraux.
  • Les agences locales peuvent recevoir plus de demandes pour que des agents travaillent en dehors de leurs heures de service pour des organismes sans but lucratif ; toutes les règles de rémunération/heures supplémentaires restent régies par les politiques et la loi des employeurs locaux.

• DHS et administrateurs de subventions :

  • Le DHS devra mettre à jour les directives du programme et les documents de demande pour refléter les nouvelles utilisations autorisées et le plafond de 5 %.
  • Les examinateurs de subventions devront vérifier que les coûts de demande/administration ne dépassent pas la nouvelle limite de 5 %.

• Grand public / utilisateurs communautaires des espaces sans but lucratif :

  • Certains sites d'organismes sans but lucratif peuvent augmenter le personnel de sécurité visible ou les agents en dehors de leurs heures de service, selon la manière dont les organisations utilisent les fonds.
  • Le projet de loi ne change pas qui est éligible aux subventions ni le montant total d'argent disponible.

Dépenses#

Aucune information publique sur les effets fiscaux globaux ou le financement supplémentaire n'est incluse dans le texte du projet de loi.

• Le projet de loi n'affecte pas de nouveaux fonds. Il ne fait que modifier ce que les subventions existantes du NSGP peuvent couvrir.
• Cela pourrait modifier la manière dont les dollars de subvention existants sont dépensés (plus pour les coûts de personnel et moins pour les projets de sécurité physique), mais le projet de loi ne fournit pas d'estimation des coûts.
• Le DHS pourrait encourir de petits coûts administratifs pour mettre à jour les directives et surveiller la conformité avec la nouvelle limite de 5 %. Aucune estimation de ces coûts n'est fournie.
• L'embauche de policiers en dehors de leurs heures de service coûte souvent plus cher par heure que d'autres membres du personnel de sécurité ; si les bénéficiaires choisissent des agents en dehors de leurs heures de service, les dollars de subvention individuels pourraient couvrir moins d'articles ou de services au total. C'est un effet attendu déduit du changement, et non une estimation des coûts dans le projet de loi.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à faciliter le paiement du personnel de sécurité par les organismes sans but lucratif et à obtenir de l'aide pour obtenir et gérer des subventions.
• Un argument possible en faveur du projet de loi est que permettre aux bénéficiaires de payer pour le travail de demande et d'administration (avec un plafond de 5 %) réduit une barrière à la demande, en particulier pour les petites organisations avec un personnel limité.
• Permettre l'embauche de personnel de sécurité sur place et d'agents en dehors de leurs heures de service pourrait être perçu comme une amélioration des options de sécurité physique immédiates pour les sites vulnérables d'organismes sans but lucratif.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que permettre aux fonds du NSGP de payer des policiers en dehors de leurs heures de service et du personnel de sécurité pourrait réduire l'argent disponible pour d'autres mesures de protection (comme des caméras, des barrières ou de la formation).
• Le projet de loi ne définit pas "personnel de sécurité sur place" ni ne fixe d'exigences de formation, de supervision ou de rapport pour les agents ou gardes embauchés. Cela pourrait soulever des questions sur la responsabilité et les normes.
• Utiliser des fonds de subvention pour embaucher des agents en dehors de leurs heures de service peut être plus coûteux par heure que d'autres mesures de sécurité, ce qui pourrait limiter le nombre de besoins en sécurité qu'une subvention peut couvrir.
• Il n'est pas clair si le plafond de 5 % sur les coûts de demande/administration est suffisant pour couvrir les besoins réalistes en matière de demande ou de gestion de subvention pour certaines organisations, ou s'il sera trop élevé dans certains cas.