base de données nationale sur les données de recyclage

Résumé#

Ce projet de loi demande à l'Agence de protection de l'environnement (EPA) d'étudier si le gouvernement fédéral devrait mettre en place une base de données nationale unique et normalisée pour suivre les données et l'infrastructure de recyclage. Si l'EPA conclut qu'une telle base de données est réalisable et recommande sa création, l'agence doit établir et publier la base de données en ligne dans l'année suivant son rapport.

• Changement principal : exige une étude et un rapport de l'EPA sur une base de données nationale de recyclage, et crée la base de données si l'EPA la recommande.
• L'étude doit cartographier les lacunes dans l'accès au recyclage et identifier les installations (leur type, propriété, capacité, matériaux acceptés et débit annuel) au-dessus d'un seuil annuel de 25 000 tonnes (ou un autre seuil choisi par l'EPA).
• L'étude doit analyser la capacité de traitement réelle autorisée et opérationnelle et les obstacles à la construction ou à l'expansion des installations de recyclage et de récupération de matériaux.
• L'étude doit identifier où de nouvelles installations sont nécessaires pour améliorer l'accès, réduire les distances de transport ou augmenter le traitement.
• Ce qui n'est pas clair : qui doit fournir des données, comment la confidentialité des données ou la confidentialité des affaires seraient gérées, à quelle fréquence les données seraient mises à jour et quelles normes la base de données utiliserait.

Ce que cela signifie pour vous#

• EPA et agences fédérales

  • L'EPA doit réaliser l'étude et rédiger un rapport dans les 18 mois suivant le début de la loi.
  • Si l'EPA recommande une base de données, elle doit la construire et la publier en ligne dans l'année suivant le rapport.

• Gouvernements d'État, tribaux et locaux

  • L'étude identifiera les régions avec un accès limité au recyclage et où davantage d'installations sont nécessaires. Cela pourrait guider les décisions de planification et de financement futures.
  • Le projet de loi s'interroge sur les programmes de responsabilité élargie des producteurs gérés par les États ou les collectivités, de sorte que la base de données pourrait inclure des données sur ces programmes si établis.

• Installations de recyclage et de déchets

  • Les installations répondant au seuil de débit (25 000 tonnes par an, sauf si l'EPA fixe un seuil différent) seraient cataloguées dans l'étude par emplacement, type, propriété, capacité, matériaux acceptés et débit annuel.
  • Les installations peuvent être sollicitées pour des informations pendant l'étude ou plus tard si une base de données nationale est créée (le projet de loi ne précise pas les règles de déclaration).

• Entreprises et fabricants de produits

  • Le projet de loi définit les programmes de responsabilité élargie des producteurs (programmes où les producteurs paient pour ou gèrent la gestion en fin de vie). Les données sur ces programmes pourraient être suivies dans la base de données si établie.
  • Il n'est pas précisé si les producteurs doivent déclarer des données à l'EPA ou comment leur déclaration serait gérée.

• Résidents et communautés

  • L'étude vise à identifier les zones avec un accès au recyclage médiocre. Cela pourrait conduire à de meilleurs services de collecte ou à de nouvelles installations dans ces endroits à l'avenir.
  • Pour l'instant, il n'y a pas de changement immédiat aux règles ou services de recyclage locaux uniquement en raison de ce projet de loi.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi n'inclut pas de note fiscale ou d'estimation de coût explicite dans le matériel fourni.
• L'EPA encourra des coûts pour réaliser l'étude et rédiger le rapport ; si l'agence doit construire et maintenir une base de données, des coûts supplémentaires de personnel, de TI et de maintenance continue sont probables.
• Il peut y avoir des coûts de conformité pour les installations ou les gouvernements s'ils doivent fournir des données, mais le projet de loi ne précise pas les exigences de déclaration ou le financement pour ces tâches.

Point de vue des partisans#

Le projet de loi semble destiné à combler les lacunes d'information sur les systèmes et l'infrastructure de recyclage. Arguments possibles en faveur basés sur le texte du projet de loi :

• Le projet de loi semble destiné à créer des données centrales et cohérentes afin que les planificateurs puissent voir où l'infrastructure de recyclage fait défaut.
• Une base de données nationale pourrait aider à identifier les régions qui dépendent fortement des décharges et qui ont besoin de meilleures capacités de collecte ou de traitement.
• De meilleures données pourraient éclairer les décisions sur les endroits où investir dans de nouvelles installations ou étendre celles existantes.
• Suivre la performance des programmes de responsabilité élargie des producteurs pourrait aider à comparer le fonctionnement de différents programmes et où ils réussissent ou échouent.

Point de vue des opposants#

Le texte du projet de loi n'inclut pas de critiques formelles. Inquiétudes ou questions possibles soulevées par la conception du projet de loi :

• Une préoccupation est le coût : le projet de loi ne dit pas combien coûtera l'étude de l'EPA ou une base de données nationale, ni d'où viendra le financement.
• Le projet de loi ne précise pas clairement qui doit fournir les données, à quelle fréquence elles doivent être mises à jour, ou si la participation serait obligatoire. Cela pourrait créer des lacunes pratiques en matière de déclaration et d'application.
• La confidentialité des affaires et les informations propriétaires ne sont pas abordées. Les installations ou les entreprises peuvent s'opposer à partager des données détaillées sur le débit ou l'acceptation.
• Le seuil de débit de 25 000 tonnes peut exclure de nombreuses petites installations qui sont importantes localement ; le projet de loi permet à l'EPA de fixer un seuil différent mais ne donne aucune indication sur la manière dont ce choix sera fait.
• Il n'est pas clair comment la qualité des données et la normalisation seraient assurées entre les États et les opérateurs privés, ce qui pourrait limiter l'utilité de la base de données.