Étiquetage des allergènes des grains contenant du gluten

Résumé#

Ce projet de loi modifie la loi fédérale sur les aliments pour traiter l'orge, le seigle et l'avoine de la même manière que la loi traite déjà le blé pour l'étiquetage des allergènes. Il remplace le mot « blé » par « grain contenant du gluten » et définit ce terme pour inclure le blé, le seigle, l'orge, l'avoine et les hybrides croisés (par exemple, le triticale). Le projet de loi demande également à la Food and Drug Administration (FDA) de mettre à jour ses directives de conformité et demande au Département de la santé et des services sociaux (HHS) un rapport sur la maladie cœliaque.

• Changement principal : « Blé » dans la loi devient « grain contenant du gluten », qui énumère explicitement le blé, le seigle, l'orge et l'avoine.
• Mise à jour de la règle d'étiquetage : La FDA doit réviser ses directives sur les allergènes alimentaires majeurs dans un délai d'un an.
• Quand cela commence : Le changement s'applique aux aliments introduits dans le commerce interétatique un an après l'entrée en vigueur de la loi.
• Recherche/rapport sur la maladie cœliaque : Le HHS doit faire un rapport dans un délai d'un an sur la surveillance, le diagnostic, la prévention, la réduction des risques et les thérapies de la maladie cœliaque.
• Portée : Le changement couvre la définition légale d'un allergène alimentaire majeur en vertu de la Loi fédérale sur les aliments, les médicaments et les cosmétiques.

Ce que cela signifie pour vous#

• Fabricants et importateurs d'aliments emballés

  • Doivent traiter l'orge, le seigle et l'avoine comme des allergènes alimentaires majeurs de la même manière qu'ils traitent le blé. Cela pourrait signifier énumérer clairement ces grains sur les étiquettes des ingrédients ou les déclarations d'allergènes pour les produits expédiés à travers les frontières des États après le délai d'un an.
  • Doivent suivre les directives mises à jour de la FDA une fois publiées.

• Détaillants et épiceries

  • Pourraient recevoir des produits avec de nouvelles étiquettes qui énumèrent ces grains de manière plus spécifique. Les magasins qui reconditionnent ou réétiquettent des aliments pourraient avoir besoin de changer leurs pratiques.

• Restaurants et services alimentaires

  • Les règles fédérales d'étiquetage des allergènes s'appliquent principalement aux aliments emballés. Le projet de loi ne modifie pas directement les règles fédérales qui exigent que les restaurants affichent des étiquettes d'ingrédients. Les règles locales ou étatiques pour les restaurants ne sont pas modifiées par ce projet de loi.

• Personnes ayant des allergies alimentaires ou une maladie cœliaque

  • Le projet de loi vise à clarifier quels grains sont considérés comme des allergènes majeurs en vertu de la loi fédérale. Cela pourrait aider les personnes qui doivent éviter certains grains pour réduire le risque d'exposition aux aliments emballés.
  • Le HHS étudiera la maladie cœliaque de plus près et fera un rapport sur les diagnostics et les traitements, ce qui pourrait conduire à de meilleures informations ou à de futures actions politiques.

• Fabricants d'aliments sans gluten

  • Le projet de loi modifie la liste des allergènes mais ne change pas en soi les règles d'étiquetage existantes pour les produits sans gluten. Cela pourrait cependant affecter la manière dont les ingrédients sont déclarés sur les emballages qui prétendent être sans gluten. L'effet exact n'est pas clairement expliqué dans le projet de loi.

Dépenses#

Aucune estimation de coût public direct n'est fournie dans le texte du projet de loi ou dans les documents fournis.

• Aucun avis fiscal ou estimation budgétaire disponible publiquement n'a été fourni.
• Les coûts commerciaux possibles (non estimés dans le projet de loi) incluent la refonte des étiquettes, les tests ou contrôles de qualité mis à jour, et les changements de fabrication pour prévenir la contamination croisée.
• La FDA pourrait encourir des coûts pour réviser les directives ; le HHS réalisera un rapport sur la maladie cœliaque. Le projet de loi ne précise pas le financement pour ces tâches.

Point de vue des partisans#

Le projet de loi semble destiné à réduire la confusion et à augmenter la sécurité pour les personnes qui doivent éviter certains grains en :

• Rendant la liste des allergènes de la loi plus claire en regroupant le blé avec d'autres grains contenant du gluten.
• Soumettant l'orge, le seigle et l'avoine aux mêmes règles d'allergènes que le blé afin que ces ingrédients soient clairement identifiés sur les étiquettes des aliments.
• Incitant la FDA à mettre à jour ses directives afin que l'industrie et les responsables de l'application de la loi aient des instructions à jour.
• Exigeant un rapport du HHS pour améliorer les connaissances sur la maladie cœliaque, y compris la surveillance, le diagnostic, la prévention et les options de traitement.

Point de vue des opposants#

Les préoccupations possibles ou les questions de mise en œuvre soulevées par la conception du projet de loi incluent :

• Une préoccupation est le coût et le fardeau pour les fabricants d'aliments. Les entreprises pourraient avoir besoin de changer les étiquettes, de mettre à jour les tests ou de modifier la production pour répondre à la nouvelle pratique d'étiquetage, mais le projet de loi ne donne aucune estimation de coût ni soutien financier.
• Le projet de loi n'explique pas clairement comment ce changement interagira avec les règles d'étiquetage « sans gluten » existantes. Il n'est pas clair si la définition de « grain contenant du gluten » affectera la manière dont les revendications sans gluten sont évaluées.
• L'inclusion de l'avoine pourrait soulever des questions car certaines personnes atteintes de la maladie cœliaque tolèrent l'avoine non contaminée mais pas d'autres. Le projet de loi ne fait pas de distinction entre les formes ou le statut de contamination de l'avoine.
• La révision requise des directives de la FDA et le rapport du HHS doivent avoir lieu dans un délai d'un an. Il n'est pas clair si ce calendrier est suffisant ou comment ces agences seront financées pour mener à bien le travail.
• Le projet de loi définit les hybrides croisés (par exemple, le triticale) comme inclus, ce qui pourrait créer des problèmes techniques d'étiquetage ou de test que le projet de loi ne détaille pas.

Si vous le souhaitez, je peux vous fournir le texte exact du projet de loi ou des exemples d'étiquettes en langage clair montrant comment les listes d'ingrédients pourraient changer.