Expansion de l'interopérabilité des données sur les surdoses

Résumé#

Ce projet de loi ajoute un nouvel usage éligible des subventions dans le cadre du programme existant de subventions pour la lutte contre l'abus d'opioïdes. Il permet aux États, aux gouvernements locaux, aux tribus indiennes et aux coalitions d'application de la loi de créer et d'exploiter des outils basés sur le web ou sur mobile pour suivre les surdoses fatales et non fatales suspectées ainsi que l'utilisation sur place de médicaments de renversement des surdoses d'opioïdes en temps quasi réel. Le projet de loi vise à accroître le partage de données et l'interopérabilité afin que les agences de sécurité publique et de santé publique puissent coordonner leurs réponses.

Changements clés :

• Crée un « programme de collecte de données sur les surdoses » comme usage de subvention autorisé dans le cadre du programme de subventions existant.
• Définit le programme pour financer des outils (y compris des applications de cartographie mobile) qui enregistrent les emplacements des surdoses suspectées et l'administration de médicaments de renversement des surdoses d'opioïdes par les premiers intervenants.
• Permet aux coalitions d'agences d'application de la loi de recevoir des subventions, mais uniquement pour mettre en œuvre ces programmes de collecte de données sur les surdoses et sous réserve des mêmes règles de demande que les États et les tribus.
• Exige des bénéficiaires qu'ils soutiennent des réponses coordonnées en matière de sécurité publique, de santé comportementale et de santé publique ; se concentrent sur les points chauds de surdose et les tendances préoccupantes ; garantissent l'interopérabilité avec les outils fédéraux, étatiques, locaux, tribaux et de coalition existants ; et rendent les données collectées disponibles pour les gouvernements et les coalitions.
• Exige que les demandeurs audite les données/ressources existantes et soumettent cet audit avec leur demande de subvention pour éviter la duplication.
• Exige que le Procureur général consulte les chefs d'agence qui maintiennent des outils de données sur les surdoses, y compris le Directeur du Bureau de la politique nationale de contrôle des drogues.

Ce que cela signifie pour vous#

• Gouvernements étatiques et locaux : Peuvent demander des subventions pour créer ou étendre des systèmes web/mobiles qui cartographient les surdoses et l'utilisation de médicaments de renversement. Ils doivent auditer les données existantes et s'assurer que les nouveaux outils fonctionnent avec d'autres systèmes.
• Tribus indiennes : Éligibles pour postuler selon les mêmes règles que les États et les gouvernements locaux pour créer des outils de suivi des surdoses interopérables.
• Coalitions d'agences d'application de la loi : Peuvent obtenir des subventions, mais uniquement pour mettre en œuvre ces outils de collecte de données sur les surdoses. Elles doivent suivre les mêmes exigences de demande et de programme que les autres bénéficiaires.
• Premiers intervenants (forces de l'ordre, pompiers, techniciens EMS) : Le projet de loi cible les données sur les endroits où ils administrent des médicaments de renversement des surdoses d'opioïdes, de sorte que leurs actions de réponse aux surdoses pourraient être enregistrées dans les nouveaux systèmes.
• Agences de santé publique et de santé comportementale : S'attend à ce qu'elles utilisent les données de ces outils pour coordonner les réponses de prévention et de traitement dans les zones avec une activité de surdose.
• Agences fédérales : Le Procureur général doit consulter les agences qui gèrent déjà des outils de données sur les surdoses ; les gouvernements fédéraux, étatiques, tribaux et territoriaux doivent avoir accès aux données collectées par les programmes.
• Grand public et communautés : Cela pourrait conduire à une identification plus rapide des points chauds de surdose et à des réponses locales plus coordonnées. Le projet de loi ne précise pas les protections de la vie privée pour les individus dans les données.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement sur le coût total fédéral ou les crédits n'est incluse dans le texte du projet de loi ou les documents fournis.

Éléments de coût possibles impliqués par le projet de loi :

• Développement, achat ou licence de plateformes de données web et mobiles et d'outils de cartographie.
• Hébergement, maintenance et support technique continus pour les systèmes interopérables.
• Temps du personnel pour les audits, les demandes de subvention, la gestion des données et la coordination inter-agences.
• Formation pour les premiers intervenants et le personnel de santé publique pour entrer ou utiliser des données.
• Coûts potentiels pour rendre les données interopérables avec d'autres systèmes fédéraux, étatiques, tribaux et locaux (travaux d'intégration technique).
• Montants de subventions fédérales inconnus ou changements budgétaires, car le projet de loi ne précise pas les niveaux de financement.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à élargir le suivi en temps quasi réel des surdoses et de l'utilisation de médicaments de renversement afin que les intervenants et les agences de santé puissent agir plus rapidement.
• Un argument possible en faveur du projet de loi est que des données interopérables et partagées aideront à identifier les points chauds de surdose et les tendances, permettant des réponses ciblées en matière de sécurité publique, de santé publique et de santé comportementale.
• Exiger un audit des données et des outils existants pourrait réduire la duplication des systèmes et promouvoir une utilisation plus efficace des fonds de subvention.
• Permettre aux coalitions d'application de la loi de postuler (pour ce but spécifique) pourrait soutenir le partage de données multi-juridictionnel là où les surdoses traversent les frontières locales.
• La consultation par le Procureur général avec les agences qui gèrent déjà des outils de données sur les surdoses pourrait aider à aligner les nouveaux systèmes avec les efforts fédéraux existants.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi n'explique pas quelles protections ou limites de confidentialité s'appliqueront aux données. Il exige le partage de données avec de nombreux organismes gouvernementaux mais ne décrit pas les garanties pour les informations de santé personnellement identifiables.
• Le projet de loi ne fixe pas de montants de financement ni ne crée de budget clair. Il n'est pas clair combien d'argent fédéral sera nécessaire ou si les subventions couvriront les coûts d'exploitation continus.
• Les exigences d'interopérabilité peuvent créer des charges techniques et administratives significatives pour les juridictions et les tribus plus petites qui manquent de capacité informatique.
• Il n'est pas clair quels standards de données seront utilisés, qui décide des droits d'accès et comment la qualité ou l'exactitude des données sera vérifiée.
• Exiger que les coalitions d'application de la loi suivent les mêmes règles de demande que les États et les tribus pourrait constituer un obstacle pour certaines coalitions ; le projet de loi limite leur éligibilité à ce but étroit.
• Le projet de loi ne décrit pas les délais, les mécanismes d'application ou la surveillance pour garantir que les données sont utilisées pour la santé publique et la réponse plutôt que pour d'autres fins.