Vérification électronique nationale obligatoire pour les employeurs

Résumé#

Ce projet de loi rendrait le programme fédéral E-Verify permanent et élargirait son utilisation dans l'économie. Il exigerait que les agences fédérales, les entrepreneurs fédéraux, les employeurs désignés comme "critiques" et tous les employeurs aux États-Unis utilisent E-Verify pour les nouvelles recrues (et finalement pour de nombreux employés existants). Le projet de loi augmente les pénalités civiles et criminelles pour violation des règles d'autorisation de travail, crée de nouvelles exigences en matière de rapport et de partage de données, et met en place un centre d'application centralisé.

Changements clés :

• Rend E-Verify permanent et obligatoire pour les agences fédérales et les entrepreneurs fédéraux immédiatement.
• Exige que tous les employeurs américains utilisent E-Verify pour les employés embauchés un an après l'adoption, avec certaines exigences intermédiaires pour les employeurs soupçonnés de violations.
• Augmente les amendes, ajoute des pénalités criminelles possibles et l'exclusion des contrats fédéraux pour les contrevenants récidivistes.
• Exige que les employeurs mettent fin à l'emploi de toute personne qui reçoit une non-confirmation finale d'E-Verify et envoient les informations connexes au DHS.
• Élargit le partage de données entre les agences fédérales (SSA, IRS, DHS, Trésor) et exige des rapports hebdomadaires des non-confirmations finales à l'application de l'immigration.
• Exige la reverification des autorisations de travail expirantes, des règles de vérification pré-embauche plus larges, et des changements sur le fonctionnement d'E-Verify (affichage de photo, liaison avec le DMV, passeport et autres dossiers).
• Établit un Centre d'Inspection de Conformité des Employeurs au sein de l'ICE et une démonstration pour l'accès Internet des petites entreprises rurales.

Ce que cela signifie pour vous#

• Employeurs (privés et publics) :

  • La plupart des employeurs doivent s'inscrire et utiliser E-Verify pour les nouvelles recrues dans l'année suivant l'adoption.
  • Les contrats qui font appel à de la main-d'œuvre contractuelle doivent inclure une certification que toutes les parties utilisent E-Verify.
  • Les employeurs doivent reverifier les travailleurs dont l'autorisation de travail est sur le point d'expirer (dans les 3 jours avant l'expiration).
  • Si E-Verify émet une non-confirmation finale pour un travailleur, l'employeur doit immédiatement mettre fin à l'emploi de cette personne et soumettre des informations au DHS.
  • Les employeurs qui ne parviennent pas à utiliser E-Verify lorsqu'il est requis, ou qui soumettent sciemment de fausses informations, risquent des amendes plus élevées, des pénalités criminelles possibles pour schéma ou pratique, et une exclusion possible des contrats fédéraux.

• Employés et candidats à un emploi :

  • Les candidats peuvent être invités à consentir à des vérifications E-Verify pré-embauche. Les employeurs doivent notifier et donner des options pour contester les non-confirmations provisoires.
  • Les individus qui reçoivent une non-confirmation finale pourraient perdre leur emploi immédiatement en vertu de ce projet de loi.
  • Plus de vérifications des employeurs et de correspondances de données gouvernementales pourraient entraîner plus de contacts avec l'application de l'immigration pour les personnes signalées comme non autorisées.

• Entrepreneurs fédéraux et employeurs critiques :

  • Doivent utiliser E-Verify comme condition de contrat.
  • Les employeurs "critiques" (ceux désignés par le DHS pour des raisons de sécurité nationale ou intérieure) doivent commencer à utiliser E-Verify dans les 30 jours suivant la désignation.

• Petites entreprises, employeurs ruraux :

  • Le projet de loi crée une démonstration pour aider les entreprises rurales ou à accès Internet limité à utiliser des terminaux Internet publics pour E-Verify, mais sinon, les petites entreprises doivent se conformer comme les grandes entreprises.

• États et gouvernements locaux :

  • Le projet de loi empêche les États et les localités d'interdire l'utilisation d'E-Verify.
  • Les employeurs qui s'appuient de bonne foi sur E-Verify bénéficient d'une protection contre la responsabilité pour licenciements abusifs en vertu de la loi étatique ou locale.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Coûts possibles suggérés par le projet de loi (déduits) :

• Le DHS/USCIS/ICE fera probablement face à des coûts accrus pour étendre E-Verify, exécuter des rapports hebdomadaires et personnel pour le nouveau Centre d'Inspection de Conformité des Employeurs et le groupe de travail.
• Les employeurs feront face à des coûts pour s'inscrire, former le personnel, améliorer la tenue de dossiers et l'informatique, et répondre aux problèmes d'E-Verify.
• Les petites entreprises, en particulier celles sans accès Internet, pourraient faire face à des charges de conformité supplémentaires même avec le programme de démonstration.
• L'élargissement du partage de données et des améliorations du système (affichage de photo, liaisons DMV, algorithmes de vol d'identité) nécessitera probablement des dépenses en informatique et en protection de la vie privée.

Point de vue des partisans#

Le projet de loi semble destiné à renforcer l'application des règles d'autorisation de travail et à tenir les employeurs responsables de l'embauche de travailleurs non autorisés. Arguments possibles en faveur, basés sur le texte du projet de loi :

• Il pourrait réduire l'emploi non autorisé en créant un système de vérification national et obligatoire pour l'embauche.
• Il standardise les obligations et les pénalités des employeurs à travers le pays, y compris un mécanisme pour exclure les contrevenants récidivistes des contrats fédéraux.
• Il vise à améliorer la détection des vols d'identité et l'exactitude d'E-Verify en liant plus de dossiers (SSA, DMV, passeport) et en utilisant des algorithmes pour détecter la fraude.
• Il protège les employeurs contre la responsabilité civile pour licenciement abusif lorsqu'ils agissent de bonne foi sur les résultats d'E-Verify.
• Il crée une application centralisée pour appliquer les pénalités de manière plus uniforme.

Point de vue des opposants#

Le projet de loi soulève plusieurs préoccupations pratiques basées sur sa conception et ses exigences :

• Une préoccupation est que l'exigence de mettre fin à l'emploi des employés sur une non-confirmation finale pourrait entraîner des pertes d'emploi abusives si E-Verify donne des résultats incorrects ou si les erreurs ne sont pas corrigées rapidement.
• Le projet de loi augmente considérablement les pénalités criminelles et les amendes. Cela peut être perçu comme excessif et pourrait imposer des conséquences sévères aux employeurs pour des erreurs de paperasse ou de vérification.
• L'élargissement du partage de données inter-agences et des rapports hebdomadaires de noms et de numéros de sécurité sociale à l'application de l'immigration soulève des questions de confidentialité et de libertés civiles.
• Les petites entreprises et les employeurs ruraux pourraient faire face à des charges disproportionnées pour se conformer, malgré le programme de démonstration pour les petites entreprises.
• La préemption des lois étatiques supprime les limites locales sur l'utilisation d'E-Verify. Cela pourrait retirer des protections ou des règles étatiques conçues pour protéger les travailleurs ou limiter les abus.
• Le projet de loi ne précise pas la rapidité avec laquelle les appels ou les corrections d'erreurs doivent se produire avant qu'une résiliation ne soit requise, et comment le système empêchera ou corrigera les fausses non-confirmations dans la pratique.