Visa temporaire pour les travailleurs du divertissement mobile

Résumé#

Ce projet de loi (la Loi RIDE) crée une nouvelle catégorie de visa de travail temporaire pour les « travailleurs du divertissement mobile » dans le cadre des règles de visa P pour les non-immigrants de la loi sur l'immigration des États-Unis. Il définit qui compte comme un travailleur du divertissement mobile et un fournisseur de divertissement mobile (principalement des carnavals itinérants, des cirques et des concessions affiliées) et exige une certification du Département du Travail avant que le visa puisse être utilisé. Le projet de loi exige également que les départements de la Sécurité intérieure et du Travail rédigent des règles d'application dans des délais fixés.

• Changement principal : Ajoute une nouvelle catégorie de visa P pour les personnes qui effectuent temporairement des fonctions essentielles au fonctionnement des carnavals itinérants, des cirques et des services de concession connexes.
• Certification du travail : Les employeurs doivent obtenir une certification du Département du Travail montrant (1) qu'il n'y a pas suffisamment de travailleurs américains capables et disposés à faire le travail quand et où cela est nécessaire, et (2) que l'embauche du travailleur étranger ne nuira pas aux salaires ou aux conditions de travail des travailleurs américains employés de manière similaire.
• Qui est couvert : Les travailleurs qui transportent, assemblent, exploitent, démontent ou entretiennent des attractions mobiles, des manèges, des jeux, des nouveautés, des concessions alimentaires et de boissons, et d'autres fonctions similaires nécessaires à un fonctionnement sûr et efficace.
• Dépendants : Le conjoint et les enfants de ces travailleurs peuvent les accompagner ou les rejoindre.
• Élaboration de règles : Le DHS et le DOL doivent publier des règles proposées dans les 180 jours et des règles finales dans l'année suivant l'entrée en vigueur de la loi.
• Ce qui n'est pas clair : Le projet de loi ne précise pas la durée du visa, les limites numériques (plafonds), les exigences salariales spécifiques, les responsabilités détaillées des employeurs ou les mécanismes d'application.

Ce que cela signifie pour vous#

• Employeurs (carnavals, cirques, concessions) : Vous pourriez embaucher des travailleurs étrangers sous un nouveau visa P si vous obtenez la certification requise du Département du Travail montrant qu'aucun travailleur américain qualifié n'est disponible et que les salaires/conditions ne seront pas affectés. Vous devez suivre les nouvelles règles une fois que le DHS et le DOL les publient.
• Travailleurs du divertissement mobile (étrangers) : Vous pourriez être éligible à entrer temporairement aux États-Unis pour effectuer le transport, l'assemblage, l'exploitation, le démontage, l'entretien et d'autres fonctions courantes pour les fournisseurs de divertissement itinérants. Le projet de loi ne précise pas combien de temps vous pouvez rester ou d'autres limites de visa.
• Conjoints et enfants : Les conjoints et les enfants à charge des travailleurs éligibles peuvent venir avec ou rejoindre le travailleur aux États-Unis.
• Travailleurs américains dans l'industrie : Le projet de loi exige un test du Département du Travail destiné à protéger les salaires et les conditions de travail, mais les travailleurs américains pourraient faire face à plus de concurrence pour ces emplois saisonniers ou temporaires.
• Agences fédérales (DOL et DHS) : Les deux agences doivent rédiger et publier des règles pour mettre en œuvre ce changement dans des délais spécifiés. Elles auront de nouvelles charges de travail pour traiter les certifications et les règles de visa.
• Organisateurs d'événements (foires, festivals, organismes sans but lucratif) : Les fournisseurs qui dépendent des carnavals itinérants ou des concessions pourraient avoir un plus grand nombre de travailleurs disponibles si les employeurs utilisent ce visa.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi exige que le DOL et le DHS fassent de l'élaboration de règles, ce qui entraînera des coûts administratifs pour les deux agences (rédaction de règles, avis public, traitement des certifications et des visas).
• Les employeurs devront probablement faire face à des coûts pour demander la certification du Département du Travail et déposer des documents de visa.
• Le projet de loi n'inclut pas de note fiscale, donc des montants budgétaires spécifiques, des frais ou des besoins en personnel ne sont pas fournis.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à créer un chemin clair et légal pour les employeurs de l'industrie du divertissement itinérant pour embaucher des travailleurs étrangers temporaires lorsque les travailleurs américains ne sont pas disponibles.
• Les partisans pourraient faire valoir que cela pourrait aider à garantir que les carnavals, les cirques et les services affiliés peuvent fonctionner de manière sûre et fiable lors des foires et festivals qui dépendent de la main-d'œuvre saisonnière.
• La certification requise du Département du Travail pourrait être considérée comme une protection pour réduire les dommages aux salaires et aux conditions de travail des travailleurs américains.
• Permettre aux conjoints et aux enfants d'accompagner les travailleurs pourrait faciliter le recrutement d'employés temporaires de l'étranger.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi ne fixe pas de durées de visa, de limites numériques ou de règles détaillées sur les salaires et les conditions de travail, laissant des détails importants à l'élaboration de règles futures par les agences.
• Le projet de loi pourrait augmenter la charge administrative du DOL et du DHS pour traiter les certifications et créer des règles, avec des coûts ou des besoins en personnel peu clairs.
• Il n'est pas clair comment le programme empêcherait les abus ou protégerait les travailleurs étrangers de l'exploitation, puisque le projet de loi n'ajoute pas de mesures spécifiques de protection des travailleurs au-delà de la norme de certification du Département du Travail.
• Une autre préoccupation est le potentiel d'une concurrence accrue pour les emplois saisonniers qui vont actuellement aux travailleurs américains, même si le projet de loi exige une certification que les travailleurs américains ne sont pas disponibles.