Ce projet de loi établirait des normes et des règles concernant les origines et l'authenticité des médias numériques, en particulier les médias créés ou modifiés par des algorithmes et l'intelligence artificielle. Le ministère du Commerce (par l'intermédiaire du sous-secrétaire aux normes et à la technologie) gérerait un partenariat public-privé pour développer des normes volontaires basées sur le consensus pour les informations sur la provenance du contenu, le marquage et les outils qui détectent le contenu synthétique ou modifié de manière synthétique. Le sous-secrétaire financerait également des recherches et une campagne d'éducation publique et coordonnerait des prix ou des défis pour améliorer la détection et la sécurité.
Deux ans après l'entrée en vigueur de la loi, les entreprises qui proposent commercialement des outils dont le principal objectif est de créer du contenu synthétique ou de créer ou modifier de manière significative des œuvres protégées par le droit d'auteur devraient donner aux utilisateurs la possibilité d'inclure des informations sur la provenance du contenu lisibles par machine et, lorsque cela est techniquement faisable, protéger ces informations afin qu'elles ne soient pas facilement supprimées. Le projet de loi rend illégal de manière intentionnelle de supprimer, modifier, falsifier ou désactiver des informations sur la provenance du contenu dans le cadre d'un acte ou d'une pratique déloyale ou trompeuse. Les plateformes en ligne couvertes (répondant à des seuils de revenus ou d'utilisateurs) ne peuvent généralement pas supprimer ou séparer les informations de provenance, bien qu'une plateforme puisse le faire pour des recherches de sécurité limitées.
Le projet de loi interdit également, à des fins commerciales, d'utiliser du contenu couvert qui a des informations de provenance attachées (ou que l'utilisateur sait avoir eu sa provenance supprimée en violation de la loi) pour former des systèmes d'IA ou générer du contenu synthétique, à moins que la personne utilisant le contenu obtienne le consentement exprès et éclairé du titulaire des droits d'auteur et respecte les conditions fixées par ce titulaire. L'application de la loi serait gérée par la Commission fédérale du commerce en tant qu'actes ou pratiques déloyales ou trompeuses ; les procureurs généraux des États peuvent poursuivre au nom des résidents ; et les propriétaires de contenu couvert peuvent intenter des poursuites civiles privées pour suppression, falsification ou utilisation inappropriée. Les tribunaux peuvent accorder des injonctions, des dommages-intérêts et des frais de litige. Le projet de loi préserve les droits d'auteur existants et inclut une clause de divisibilité.
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Les conclusions du projet de loi indiquent qu'il y a un manque de visibilité sur le fonctionnement des systèmes d'IA, peu de transparence sur les données utilisées pour les former, et pas de normes largement acceptées. Il est de plus en plus difficile de connaître l'origine et l'authenticité du contenu numérique généré ou modifié par algorithme. Le projet de loi affirme que ces problèmes nuisent au public et en particulier aux journalistes, éditeurs, diffuseurs et artistes dont les œuvres sont utilisées pour former des systèmes ou sont transformées en contenu synthétique qui concurrence sur le marché numérique. Les sponsors du projet de loi affirment que la création de normes de consensus, d'outils de détection, de pratiques de marquage et d'éducation publique réduira ces préjudices, stimulera l'innovation et aidera les États-Unis à mener le développement de l'IA.
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