Renforcement de l'application de la Loi sur le bien-être animal

Résumé#

Ce projet de loi modifie la Loi sur le bien-être animal pour donner au Procureur général des États-Unis (par l'intermédiaire du Département de la Justice) de nouveaux pouvoirs d'application civile et pour resserrer certains termes de licence et d'application. L'objectif principal est d'augmenter la capacité d'application fédérale et d'améliorer la coordination entre le Département de la Justice et le Département de l'Agriculture sur les violations du bien-être animal.

Changements clés :

• Nouveau pouvoir d'application du DOJ : Le Procureur général peut intenter des poursuites civiles devant un tribunal fédéral pour violations, et demander des injonctions, le retrait/le déplacement d'animaux, la révocation de licences et des pénalités civiles allant jusqu'à 10 000 $ par violation par jour.
• Saisie et confiscation : Les animaux impliqués dans des violations peuvent être saisis et confisqués aux États-Unis en vertu de la loi fédérale sur la confiscation. La personne responsable peut se voir facturer des frais raisonnables pour le transfert et les soins.
• Exigence de licence clarifiée : Les revendeurs et les exposants doivent avoir une licence USDA valide et non suspendue pour vendre, transporter ou exposer des animaux dans le commerce.
• Utilisation de l'argent des pénalités : Les pénalités ou amendes perçues par le Secrétaire de l'Agriculture ou le Procureur général peuvent être utilisées pour payer des coûts raisonnables engagés par des personnes qui fournissent des soins temporaires aux animaux en attente de procédures judiciaires.
• Exigence de coordination : Le Secrétaire doit établir un protocole d'accord avec le Procureur général dans les 180 jours pour partager des informations en temps opportun sur les contrevenants récidivistes ou graves.

Ce que cela signifie pour vous#

• Détenteurs de licences (revendeurs, exposants, transporteurs) :

  • Doivent détenir une licence USDA valide et non suspendue pour vendre, transporter, exposer ou déplacer des animaux dans le commerce.
  • Pourraient faire face à des poursuites civiles fédérales par le Procureur général, à des pénalités plus élevées (jusqu'à 10 000 $ par violation par jour) et à une possible saisie et confiscation d'animaux.

• Personnes qui s'occupent des animaux (soigneurs temporaires, refuges) :

  • Si vous fournissez des soins temporaires pour des animaux saisis dans une affaire, le projet de loi permet au Secrétaire ou au Procureur général d'utiliser l'argent des pénalités pour rembourser des coûts raisonnables et nécessaires.

• Personnes accusées de violations :

  • Pourraient faire face à une action civile fédérale (injonctions, ordonnances de restriction temporaires) intentée par le Procureur général.
  • Pourraient se voir facturer des frais pour couvrir les dépenses américaines liées au transfert et aux soins des animaux saisis si leur acte ou omission a conduit à la saisie.

• Agences fédérales (USDA et DOJ) :

  • Le DOJ obtient un rôle clair d'application civile en vertu de la Loi.
  • L'USDA et le DOJ doivent conclure un accord écrit pour partager des informations sur les contrevenants graves ou récidivistes.

• Tribunaux et juges :

  • Les juges et magistrats fédéraux peuvent délivrer des mandats et d'autres procédures nécessaires pour faire respecter la Loi.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement sur les effets budgétaires globaux ou une estimation fiscale n'est incluse dans le matériel du projet de loi.

Autres points fiscaux du texte du projet de loi :

• Les pénalités et amendes perçues par l'USDA ou le DOJ peuvent être utilisées pour rembourser les personnes qui fournissent des soins temporaires pour des animaux saisis.
• La loi permet de facturer des frais raisonnables à une personne dont les actions ont conduit à une saisie pour couvrir les frais de transfert et de soins.
• Cela pourrait nécessiter un temps de personnel supplémentaire à l'USDA et au DOJ pour faire respecter les nouvelles autorités civiles et établir le protocole d'accord requis, mais le texte du projet de loi ne donne aucune estimation en dollars.

Point de vue des partisans#

(Les déclarations suivantes sont tirées du texte du projet de loi et des objectifs déclarés, et non de commentaires externes.)

• Le projet de loi semble destiné à renforcer l'application en donnant au Procureur général le pouvoir d'intenter des affaires civiles devant un tribunal fédéral. Cela pourrait permettre au gouvernement fédéral d'agir plus rapidement pour arrêter un préjudice en cours.
• Permettre aux tribunaux d'ordonner le retrait ou le déplacement d'animaux et de délivrer des injonctions pourrait protéger la santé et le bien-être des animaux pendant que les affaires se poursuivent.
• Utiliser l'argent des pénalités pour rembourser les soigneurs temporaires pourrait réduire les coûts directs pour les refuges ou les individus qui s'occupent temporairement des animaux saisis.
• Exiger que l'USDA et le DOJ s'accordent par protocole pourrait améliorer le partage d'informations sur les contrevenants récidivistes ou graves.

Point de vue des opposants#

(Les préoccupations suivantes découlent du texte du projet de loi. Elles ne proviennent pas de critiques externes.)

• Une préoccupation est que les pénalités civiles allant jusqu'à 10 000 $ par violation par jour pourraient devenir très élevées. Le projet de loi ne fixe pas de plafond sur les pénalités totales pour des violations de longue durée.
• Le projet de loi permet la saisie civile et la confiscation d'animaux aux États-Unis en vertu de la loi fédérale sur la confiscation. Cela soulève des questions sur la manière dont les protections de propriété et de procédure régulière fonctionneront en pratique ; le projet de loi ne détaille pas les garanties procédurales au-delà des règles fédérales de confiscation existantes.
• Le projet de loi n'explique pas clairement comment les remboursements aux soigneurs temporaires seront approuvés ou calculés, ni qui est éligible pour recevoir de tels paiements.
• Il n'est pas clair comment le nouveau rôle d'application civile du Procureur général sera coordonné avec l'application en cours de l'USDA pour éviter des actions duplicables ou conflictuelles, au-delà du protocole d'accord requis.
• Le projet de loi supprime une phrase d'une disposition existante (section 29(b)) mais n'explique pas l'effet pratique de cette suppression dans le texte législatif fourni.