Notarisation à distance pour le commerce interétatique

Résumé#

Ce projet de loi permet aux notaires d'effectuer des notarisation électroniques et des notarisation à distance (lorsque le signataire n'est pas dans la même pièce) lorsque la notarisation se produit dans ou affecte le commerce interétatique. Il établit des règles minimales de base sur la manière dont ces notarisation doivent être effectuées. Il exige également que les tribunaux fédéraux et d'autres États acceptent ces notarisation dans de nombreux cas.

• Changement principal : Autorise les notarisation électroniques et à distance qui affectent le commerce interétatique et établit des normes minimales sur la manière dont elles doivent être effectuées (vérifications d'identité, enregistrement et attachement de la signature du notaire au dossier).
• Reconnaissance inter-juridictionnelle : Les tribunaux fédéraux doivent accepter les notarisation valides selon l'État du notaire ou cette loi. Les États doivent accepter les notarisation d'autres États lorsque la notarisation concerne un acte/public ou affecte le commerce interétatique.
• Règles d'identité et d'enregistrement : Les notarisation à distance doivent utiliser une communication audio-visuelle en direct, utiliser des vérifications d'identité spécifiées (connaissance personnelle, vérification à deux facteurs ou témoin crédible), et créer un enregistrement audio-visuel que le notaire doit conserver pendant plusieurs années.
• Autorité des États préservée : Les États peuvent conserver la licence, la discipline et des règles supplémentaires. Les États peuvent également adopter certaines lois uniformes sur les notaires ou établir d'autres procédures s'ils respectent les limites fixées dans le projet de loi.
• Clause de non-invalidation : Le fait de manquer l'une des exigences du projet de loi n'invalide pas en soi une notarisation, et les personnes peuvent toujours contester les dossiers notariés en vertu d'autres lois (fraude, incapacité, falsification, etc.).

Ce que cela signifie pour vous#

• Notaires / Agents notariaux

  • Peuvent effectuer des notarisation électroniques et à distance qui affectent le commerce interétatique, à moins que la loi de leur État ne l'interdise ou impose des qualifications qu'ils ne remplissent pas.
  • Doivent attacher ou lier leur signature électronique au dossier électronique et la lier de sorte que les modifications ultérieures soient évidentes.
  • Pour les notarisation à distance, ils doivent utiliser une technologie audio-visuelle en direct, vérifier l'identité par l'une des méthodes énumérées, faire un enregistrement audio-visuel de l'acte et conserver cet enregistrement pendant la période requise.
  • Pourraient être interdits de faire des notarisation électroniques à distance si leur État exige une commission spéciale, un agrément ou a discipliné le notaire.

• Personnes faisant notariser des documents (y compris les signataires à distance)

  • Pourraient être en mesure d'être notarisés à distance en utilisant une vidéo en direct et des vérifications d'identité si la notarisation affecte le commerce interétatique ou est liée à un acte/public de l'État du notaire.
  • Si vous êtes dans un autre pays ou en dehors de tout État, le projet de loi permet de telles notarisation uniquement si le dossier concerne un tribunal américain, une entité gouvernementale, une propriété américaine ou une transaction liée de manière substantielle aux États-Unis, et si votre loi locale ne l'interdit pas.

• Entreprises et banques

  • Peuvent recevoir des dossiers électroniques notariés ou des documents notariés à distance de notaires d'autres États et doivent les traiter comme valides selon la loi de l'État reconnaissant, de la même manière que les notarisation d'État (sous réserve de contestations en vertu d'autres lois).

• Tribunaux fédéraux et d'État

  • Les tribunaux fédéraux doivent accepter les notarisation valides selon l'État du notaire ou cette loi.
  • Les tribunaux d'État doivent accepter les notarisation d'autres États dans les situations décrites (acte/public ou commerce interétatique).

• Régulateurs d'État

  • Conservent le pouvoir de délivrer des licences, de discipliner, d'établir des normes de diligence, d'exiger des commissions spéciales ou d'interdire aux notaires d'effectuer certaines notarisation.
  • Peuvent adopter des procédures alternatives ou supplémentaires dans certains cas, mais celles-ci ne peuvent pas donner d'effet juridique à une technologie spécifique.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement sur une estimation globale des coûts n'est fournie dans les documents du projet de loi.

Coûts ou effets financiers possibles qui pourraient découler du projet de loi (déduits du texte du projet de loi) :

• Les notaires pourraient faire face à des coûts pour l'équipement d'enregistrement audio-visuel, le stockage sécurisé et les services de vérification d'identité.
• Les États pourraient encourir des coûts pour mettre à jour les licences, la supervision ou les archives s'ils exigent la soumission ou la garde des enregistrements.
• Les entreprises qui acceptent des dossiers électroniques notariés pourraient faire face à des coûts pour adapter les systèmes afin de valider les signatures électroniques et de stocker les dossiers.
• Il pourrait y avoir des coûts juridiques et administratifs liés à l'application, aux procédures disciplinaires ou aux défenses contre les contestations des notarisation.
• Le projet de loi fixe des périodes de conservation pour les enregistrements (au moins 5 ans si la loi de l'État spécifie moins ; sinon 10 ans), ce qui implique des coûts de stockage à long terme.

Point de vue des partisans#

Le texte du projet de loi suggère ces raisons pour lesquelles quelqu'un pourrait le soutenir :

• Le projet de loi semble destiné à permettre des notarisation électroniques et à distance modernes dans des transactions qui traversent les frontières des États ou affectent le commerce interétatique.
• Il pourrait être perçu comme créant des normes nationales cohérentes et minimales pour la vérification d'identité, l'intégrité des dossiers et la conservation des enregistrements pour les notarisation à distance.
• Exiger que les tribunaux fédéraux et la plupart des États reconnaissent les notarisation d'autres États où le projet de loi s'applique pourrait réduire les litiges concernant la validité des notarisation transfrontalières.
• La préservation de la licence et de la discipline des États permet aux États de continuer à protéger les consommateurs et à faire respecter les règles de mauvaise conduite notariale.

Point de vue des opposants#

Sur la base de la conception du projet de loi et de ce qu'il ne spécifie pas, des préoccupations raisonnables incluent :

• Le projet de loi n'est pas estimé en termes de coûts ni ne précise qui paie pour la technologie, les services de vérification d'identité ou le stockage à long terme des enregistrements. Cela pourrait créer des charges pour les notaires individuels ou les petits bureaux.
• Les normes techniques sont générales (par exemple, "technologie de communication", "lié au dossier électronique") et ne donnent pas de spécifications techniques détaillées, laissant une incertitude quant aux systèmes qui respectent les règles.
• L'exigence de conservation des enregistrements audio-visuels soulève des préoccupations en matière de confidentialité et de sécurité des données ; le projet de loi ne détaille pas les protections ou les règles de violation.
• La disposition selon laquelle le non-respect des exigences du projet de loi n'invalide pas une notarisation pourrait réduire l'incitation à suivre strictement les normes et laisse ouverte la possibilité de litiges concernant les notarisation contestées.
• Il n'est pas clair comment la loi interagit avec les lois des juridictions étrangères lorsque le signataire situé à distance est en dehors de la juridiction américaine, au-delà des conditions limitées énumérées dans le projet de loi.