Règles plus strictes pour les importations de chiens

Résumé#

Ce projet de loi ajouterait de nouvelles règles fédérales pour l'importation de chiens vivants aux États-Unis. Il exige une preuve électronique, signée par un vétérinaire étranger accrédité et approuvée par l'autorité vétérinaire de ce pays, qu'un chien importé est en bonne santé, vacciné, traité contre les parasites et identifié de manière permanente. Les chiens destinés à un transfert (vente, adoption, don) doivent avoir au moins 6 mois et posséder un permis d'importation.

• Changement principal : crée une nouvelle règle d'importation pour les chiens qui exige une documentation électronique avant l'arrivée, une identification permanente, des tests/vaccins et des permis pour les chiens destinés au transfert.
• Exceptions : animaux de compagnie personnels américains de retour, chiens de travail militaires ou sous contrat, animaux de recherche, chiens importés pour un traitement vétérinaire rémunéré (avec conditions), et certains chiots arrivant à Hawaï en provenance de pays spécifiés.
• Mise en œuvre : le secrétaire à l'Agriculture doit émettre des règlements finaux dans les 18 mois, créer une base de données centralisée des certificats, partager des données avec les vétérinaires d'État, et peut facturer des frais pour financer l'application.
• Application : les importateurs ou transporteurs rémunérés non conformes font face à des pénalités civiles existantes et doivent payer pour les soins vétérinaires, la quarantaine, la confiscation, l'élimination et le retour des chiens si nécessaire.
• Transition : les règles d'importation actuelles de la Loi sur le bien-être animal restent en vigueur jusqu'à ce que les nouveaux règlements soient définitifs ; le projet de loi abroge ensuite cette section de la Loi sur le bien-être animal.

Ce que cela signifie pour vous#

• Importateurs (personnes/organisations apportant des chiens aux États-Unis) :

  • Doivent soumettre une preuve électronique avant le transport que chaque chien est en bonne santé, vacciné, traité contre les parasites et identifié de manière permanente.
  • Si le chien est destiné à un transfert, il doit avoir au moins 6 mois et posséder un permis d'importation.
  • Pourraient se voir refuser l'entrée et être tenus de payer pour les soins, la quarantaine, l'élimination ou le retour si les règles ne sont pas respectées.

• Transporteurs d'importation (compagnies aériennes, transporteurs, courtiers payés pour déplacer des chiens) :

  • Doivent soumettre des copies du certificat vétérinaire à la base de données fédérale et peuvent être tenus responsables aux côtés des importateurs pour les violations et les coûts.

• Groupes de sauvetage, refuges et adoptants :

  • Les groupes apportant des chiens de l'étranger auront besoin de certificats vétérinaires accrédités et de permis pour les chiens destinés au transfert. Cela pourrait changer la façon et le moment où les chiens peuvent être adoptés.

• Vétérinaires et autorités vétérinaires étrangères :

  • Les certificats doivent être délivrés par des vétérinaires agréés accrédités par une autorité compétente et approuvés par cette autorité dans le pays exportateur.

• Vétérinaires d'État et responsables de la santé publique :

  • Peuvent demander des informations à partir de la base de données centralisée fédérale ; le secrétaire doit partager les dossiers demandés dans les 3 jours.

• Militaires américains et institutions de recherche :

  • Les chiens de travail militaires et les importations de recherche sont listés comme exceptions et ne sont pas soumis à la règle complète de permis/âge pour les transferts.

• Personnes ramenant un animal de compagnie personnel aux États-Unis :

  • Les animaux de compagnie personnels américains de retour sont exemptés de la plupart des nouvelles exigences.

• Importateurs d'Hawaï :

  • Il existe une exception spécifique permettant aux chiots de moins de 6 mois en provenance de certains pays d'entrer à Hawaï selon les règles d'Hawaï, à condition qu'ils y restent jusqu'à 6 mois.

Dépenses#

Aucune estimation des coûts publics n'est fournie dans les documents du projet de loi.

• Le projet de loi permet au secrétaire de fixer des frais pour payer la vérification de la documentation et des permis.
• Les importateurs et transporteurs peuvent faire face à des coûts privés pour des examens vétérinaires, des vaccins, des tests, une identification permanente, une soumission électronique, des permis, une quarantaine et un éventuel retour d'expédition.
• Le gouvernement fédéral pourrait faire face à des coûts pour construire et gérer une base de données centralisée, pour vérifier des documents et pour inspecter ou mettre en quarantaine des animaux ; ces coûts pourraient être compensés par des frais, mais le projet de loi ne montre pas d'estimations.
• Lors de l'application, les importateurs/transporteurs d'importation peuvent être tenus de payer pour les soins, la quarantaine, la confiscation, l'élimination et le retour des chiens non conformes.

Point de vue des partisans#

Un argument possible en faveur du projet de loi, basé sur son texte, est :

• Le projet de loi semble destiné à réduire le risque d'importation de maladies infectieuses et de parasites en exigeant une preuve de santé, de vaccinations, de tests et d'identification permanente avant l'arrivée.
• Des dossiers électroniques centralisés et le partage de données avec les vétérinaires d'État pourraient améliorer la traçabilité et accélérer les réponses en matière de santé publique ou de santé animale.
• Exiger des permis pour les chiens destinés au transfert et établir un âge minimum pour le transfert vise à protéger le bien-être animal et à réduire le commerce de chiots très jeunes.
• Permettre des frais pour financer l'application pourrait rendre le programme financièrement durable sans dépendre entièrement des fonds généraux.

Point de vue des opposants#

Les préoccupations ou compromis possibles soulevés par le projet de loi, basés sur son texte, incluent :

• Le projet de loi ne liste pas les vaccins, tests ou traitements antiparasitaires spécifiques qui seront requis ; cela pourrait créer de l'incertitude pour les importateurs jusqu'à ce que le secrétaire émette des règlements.
• Les petits groupes de sauvetage ou les adoptants individuels pourraient faire face à des coûts plus élevés et à des charges administratives pour les certificats vétérinaires étrangers accrédités, les soumissions électroniques, les permis et une éventuelle quarantaine ou retour d'expédition.
• Il n'est pas clair quelles autorités vétérinaires étrangères seront reconnues comme "compétentes" ou quel format d'approbation est acceptable.
• Le projet de loi permet une base de données centralisée mais n'explique pas quelles données personnelles ou de propriétaire seront conservées ni comment la vie privée sera protégée.
• Le temps accordé (jusqu'à 18 mois pour les règlements finaux) pourrait créer une période d'incertitude, et l'effet pratique de l'abrogation de l'ancienne section d'importation de la Loi sur le bien-être animal une fois que les nouvelles règles sont finales n'est pas entièrement expliqué dans le texte du projet de loi.