Subventions en généalogie judiciaire

Résumé#

Ce projet de loi, appelé la Loi Carla Walker, crée un nouveau programme de subventions fédérales pour aider les bureaux d'État, locaux, tribaux et judiciaires à utiliser des techniques de généalogie génétique judiciaire (GGJ) et de séquençage du génome entier pour générer des pistes d'enquête. Il ajoute une nouvelle partie à la loi fédérale sur le contrôle du crime qui définit qui peut obtenir des subventions, à quoi l'argent peut être utilisé, les règles de rapport et un rapport requis du DOJ au Congrès. L'objectif déclaré est d'aider à résoudre des crimes et à identifier des restes humains non identifiés lorsque les recherches standard dans les bases de données ADN ne produisent pas de pistes.

• Changement principal : Autorise deux types de subventions (subventions pour l'analyse ADN et subventions pour l'équipement) qui se concentrent sur la généalogie génétique judiciaire et le séquençage du génome entier compatible avec plusieurs bases de données généalogiques.
• Qui peut obtenir des subventions : États, forces de l'ordre tribales/locales, procureurs avec capacité de laboratoire, médecins légistes, coroners et laboratoires judiciaires accrédités financés par des fonds publics (selon la subvention).
• Limites de dépenses : 5 millions de dollars par an (2025–2029) pour les subventions d'analyse ADN et 5 millions de dollars par an (2025–2029) pour les subventions d'équipement (deux autorisations distinctes).
• Règles et supervision : Les bénéficiaires doivent suivre la "Politique intérimaire du DOJ sur l'analyse et la recherche ADN généalogiques judiciaires" (1er novembre 2019 ou successeur), conserver des dossiers pour les audits, permettre l'accès du DOJ pour les audits et soumettre des rapports annuels sur les tests et les résultats.
• Sous-traitance autorisée : Les bénéficiaires peuvent sous-traiter le travail à des laboratoires accrédités ou à des laboratoires privés qui promettent de demander une accréditation dans les deux ans.

Ce que cela signifie pour vous#

• Forces de l'ordre d'État et locales, procureurs, médecins légistes, coroners

  • Peuvent demander de l'argent fédéral pour payer le séquençage du génome entier et les recherches GGJ lorsque les recherches standard dans les bases de données ADN (CODIS) ne produisent pas de pistes.
  • Peuvent sous-traiter les tests à des laboratoires externes, y compris des fournisseurs privés, si ces laboratoires sont accrédités ou promettent de demander une accréditation.
  • Doivent conserver des dossiers, permettre des audits du DOJ et soumettre des rapports sur les cas testés et les résultats.

• Laboratoires judiciaires financés par des fonds publics

  • Peuvent demander des subventions pour l'équipement afin d'acheter des machines, des fournitures, des réactifs et des travaux de validation nécessaires pour la GGJ.
  • Doivent suivre la politique intérimaire du DOJ sur la manière dont la GGJ est réalisée et comment les échantillons/données sont traités.

• Laboratoires privés ou non gouvernementaux

  • Peuvent recevoir des travaux sous-traités de la part des bénéficiaires s'ils sont accrédités ou promettent de demander une accréditation dans les deux ans.
  • Pourraient faire face à des coûts et à un travail administratif pour obtenir l'accréditation.

• Membres du public / personnes dans des enquêtes

  • Le projet de loi rend plus probable que les juridictions utilisent le séquençage du génome entier et la recherche dans des bases de données généalogiques pour générer des pistes dans des affaires non résolues ou des cas de restes non identifiés.
  • Le projet de loi ne fixe pas lui-même de nouvelles règles concernant les bases de données généalogiques ou le consentement des utilisateurs requis ; il fait référence aux bases de données "autorisées à être utilisées par les forces de l'ordre en vertu de cette partie" et exige le respect de la politique intérimaire du DOJ.

Dépenses#

Coût public estimé : Le projet de loi autorise 5 millions de dollars par an pour les subventions d'analyse ADN et 5 millions de dollars par an pour les subventions d'équipement pour les exercices fiscaux 2025–2029 (une autorisation totale de 10 millions de dollars par an), sous réserve d'une appropriation.

• Appropriations autorisées : 5 000 000 $/an (2025–2029) pour les subventions d'analyse ADN ; 5 000 000 $/an (2025–2029) pour les subventions d'équipement.
• Plafond administratif : Le Procureur général peut utiliser jusqu'à 10 % des fonds des subventions d'analyse ADN pour des coûts administratifs.
• Restrictions sur l'utilisation : Les fonds des subventions d'analyse ADN ne peuvent pas être utilisés pour le personnel, la formation, les déplacements ou l'équipement (l'équipement a un flux de subvention distinct).
• Coûts privés potentiels : Les laboratoires non gouvernementaux qui acceptent des travaux sous-traités peuvent encourir des coûts pour obtenir l'accréditation dans les deux ans ; les bénéficiaires doivent également conserver des dossiers et produire des rapports, ce qui peut ajouter des coûts administratifs pour les récipiendaires.
• Aucune note fiscale supplémentaire ou estimation détaillée des coûts n'est incluse au-delà des montants d'autorisation dans le texte du projet de loi.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à élargir la capacité des acteurs judiciaires publics à utiliser la généalogie génétique judiciaire et le séquençage du génome entier après l'échec des recherches standard dans les bases de données ADN.
• Les partisans peuvent faire valoir que cela pourrait aider à résoudre des affaires non résolues et à identifier des restes humains non identifiés en créant des pistes d'enquête que d'autres méthodes n'ont pas fournies.
• Le projet de loi prévoit un financement et un programme de subventions structuré plutôt que des achats ad hoc, ce qui pourrait standardiser l'accès aux outils de GGJ pour les entités publiques éligibles.
• Le projet de loi exige que les bénéficiaires suivent la politique intérimaire du DOJ et rapportent les résultats, ce qui pourrait promouvoir la supervision et la collecte de données sur les résultats et les pratiques.
• L'inclusion de règles de sous-traitance avec une exigence d'accréditation vise à garantir la qualité des tests, que le travail soit effectué dans des laboratoires publics ou privés.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est la vie privée et les problèmes d'utilisation des données : le projet de loi augmente l'utilisation par le secteur public des recherches généalogiques et des données génomiques, mais il ne fixe pas lui-même de nouvelles limites sur les bases de données généalogiques pouvant être utilisées ou sur les pratiques de consentement au-delà de la référence à la politique du DOJ.
• Le projet de loi permet la sous-traitance à des laboratoires privés, ce qui peut soulever des questions sur le traitement des données, l'accès commercial aux données génétiques et la cohérence des protections entre différents laboratoires.
• Les fonds des subventions d'analyse ADN ne peuvent pas être utilisés pour le personnel, la formation ou l'équipement, ce qui pourrait limiter la capacité des juridictions plus petites à mettre en œuvre la GGJ sans ressources séparées.
• Il n'est pas clair comment la phrase "compatible avec plusieurs bases de données généalogiques autorisées à être utilisées par les forces de l'ordre en vertu de cette partie" sera interprétée dans la pratique et quelles bases de données seront considérées comme permises.
• Des exigences de rapport et d'audit sont incluses, mais le projet de loi ne détaille pas les pénalités ou les garanties spécifiques en matière de vie privée au-delà du respect de la politique intérimaire du DOJ, laissant certains détails de mise en œuvre et protections flous.