Subventions pour les survivants d'abus technologique

Résumé#

Ce projet de loi crée deux programmes de subventions liés pour aider les victimes de violence domestique, de violence dans les relations amoureuses, d'agression sexuelle et de harcèlement qui font face à des abus utilisant la technologie (appelés « abus technologique »). Le premier est un programme de subventions pilote géré par le Bureau sur la violence à l'égard des femmes pour financer des partenariats locaux qui associent des technologues à des prestataires de services aux victimes. Le second finance des groupes à but non lucratif et des collèges pour développer des formations, des outils et des programmes d'études sur l'abus technologique.

• Changement principal : Autorise jusqu'à 15 subventions pilotes d'un montant maximum de 2 000 000 $ chacune pour des consortiums éligibles, et autorise jusqu'à 20 000 000 $ en subventions pour l'éducation et la formation sur 5 ans.
• Exige que le Directeur du Bureau sur la violence à l'égard des femmes consulte le HHS, l'Éducation et la FCC lors de la mise en place du pilote et fasse rapport au Congrès sur l'efficacité du pilote.
• Permet à l'argent des subventions d'acheter de nouvelles technologies pour les victimes et d'être utilisé pour des services aux victimes qui réduisent l'abus technologique.
• Exige une lettre de soutien locale, étatique, tribale ou territoriale pour chaque demandeur de pilote.
• Le pilote se termine 5 ans après la première attribution ; le Directeur doit faire un rapport dans 3 ans et à nouveau après la fin du pilote.

Ce que cela signifie pour vous#

• Victimes et survivants

  • Cela pourrait signifier que des programmes locaux de violence domestique ou d'agression sexuelle peuvent recevoir des fonds pour acheter des appareils (téléphones, ordinateurs portables, dispositifs sécurisés) ou fournir des services pour réduire le harcèlement ou le stalking basé sur la technologie.
  • Les survivants peuvent avoir accès à de l'aide technique ou à des services de bénévoles ou de technologues travaillant avec des prestataires de services.

• Centres de violence domestique et de violence sexuelle

  • Les centres peuvent former des partenariats avec des programmes ou des entreprises technologiques pour demander des subventions pilotes et peuvent recevoir un financement pour ajouter des services liés à la technologie à leurs offres.
  • Les centres devront obtenir une lettre de soutien du gouvernement pour faire partie d'un consortium éligible.

• Collèges, universités et partenaires techniques

  • Les institutions qui enseignent la cybersécurité, l'informatique ou des domaines similaires peuvent s'associer à des prestataires de services pour demander des subventions pilotes ou recevoir des subventions pour l'éducation afin de construire des programmes d'études et des outils.
  • Ces partenariats peuvent recruter des étudiants ou des bénévoles pour fournir une assistance technique aux survivants.

• Organisations à but non lucratif et formateurs

  • Les organisations à but non lucratif peuvent demander des subventions pour créer des formations, des outils et des matériaux pour aider les organisations et les individus à soutenir les victimes d'abus technologique.

• Gouvernements locaux, étatiques, tribaux et territoriaux

  • Les gouvernements peuvent être invités à fournir des lettres de soutien pour les consortiums demandant des subventions pilotes.

• Grand public

  • Le programme vise à tester des approches et à faire rapport au Congrès afin que les législateurs puissent décider s'il faut créer un programme permanent.

Dépenses#

Aucune estimation de coût fédéral direct n'est dans le texte du projet de loi. Le projet de loi fixe des limites qui permettent un montant maximum de subventions mais ne précise pas un total d'appropriation unique.

• Montants maximums des subventions directes (selon le texte du projet de loi) :
  • Jusqu'à 15 subventions pilotes × jusqu'à 2 000 000 $ chacune = jusqu'à 30 000 000 $.
  • Jusqu'à 20 000 000 $ au total pour les subventions d'éducation et de formation.
  • Au total, les programmes pourraient financer jusqu'à 50 000 000 $ en subventions, si entièrement attribuées comme limité dans le texte.
• Coûts non spécifiés :
  • Le projet de loi autorise « les sommes nécessaires » pour les deux programmes, donc les appropriations réelles seraient fixées plus tard par le Congrès.
  • Le projet de loi ne fournit pas de note fiscale pour les coûts administratifs, le personnel ou la supervision. Ces coûts ne sont pas estimés dans le texte.
• Autres coûts ou charges possibles :
  • Les demandeurs peuvent faire face à des coûts pour former des consortiums éligibles et obtenir les lettres de soutien requises.
  • Le soutien continu pour les dispositifs ou programmes après les périodes de subvention n'est pas détaillé.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à aborder le problème croissant des abus utilisant des téléphones, des applications, des médias sociaux, des logiciels espions et d'autres technologies.
• Les partisans peuvent faire valoir que le pilote aidera les survivants à obtenir des solutions techniques pratiques (dispositifs sécurisés, assistance technique) et à ajouter une expertise technologique aux services locaux pour les victimes.
• Le projet de loi pourrait améliorer les services aux victimes en finançant des formations et des programmes d'études afin que les prestataires de services comprennent mieux les abus liés à la technologie.
• La création d'un pilote avec des exigences de rapport pourrait établir des preuves sur ce qui fonctionne et informer si un programme permanent est nécessaire.
• L'exigence de consulter le HHS, l'Éducation et la FCC pourrait aider à aligner l'expertise en santé, éducation et communications avec les services aux victimes.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi n'inclut pas un montant d'appropriation clair—le texte dit « les sommes nécessaires », donc le coût total dépend de l'action future du Congrès.
• Les utilisations autorisées des fonds de subvention sont larges (y compris « toute autre utilisation » pour réduire l'abus technologique), ce qui peut soulever des questions sur des règles de dépenses claires et la supervision.
• Le projet de loi ne définit pas de critères de sélection, de mesures de performance ou de garanties pour la vie privée et la sécurité des survivants qui reçoivent des dispositifs ou des services ; cela est laissé à la conception du programme.
• L'exigence d'une lettre de soutien du gouvernement pourrait créer une barrière pour certains prestataires locaux, en particulier dans les zones avec une capacité gouvernementale limitée ou des relations tendues.
• Les limites du pilote (maximum de 15 subventions) peuvent signifier que de nombreuses zones ou populations ne recevraient pas de financement, et le projet de loi n'explique pas comment la couverture géographique ou démographique sera choisie.