Loi sur la pollution maritime internationale

Résumé#

Ce projet de loi exigerait de l'administrateur de l'EPA qu'il collecte des rapports détaillés des grands navires de charge et qu'il impose des frais basés sur la pollution causée par ces voyages. Il établit des formules de frais pour les émissions de dioxyde de carbone équivalent sur l'ensemble du cycle de vie (CO2-e) et pour trois polluants atmosphériques de critères (oxydes d'azote, dioxyde de soufre et particules fines). Le projet de loi dirige une partie des fonds collectés vers des programmes qui réduisent la pollution portuaire et maritime, soutiennent la recherche sur les carburants et les technologies, et aident les ports et les opérateurs de navires à passer à des technologies à faibles ou zéro émission.

Ce que cela signifie pour vous#

• Les opérateurs des voyages couverts (navires de charge autopropulsés de 5 000 tonnes de jauge brute ou plus) doivent rapporter les détails des voyages et l'utilisation de carburant à partir du 1er janvier 2027, et payer des frais évalués en fonction du carburant consommé et des profils d'émissions.
• Les importateurs peuvent se voir imposer des frais au prorata lorsque la cargaison est déchargée dans des ports étrangers et ne peuvent pas introduire la cargaison aux États-Unis tant que les rapports requis et le paiement ne sont pas complets.
• Les frais collectés seront utilisés à partir de l'exercice fiscal 2029 pour financer le remplacement ou la modernisation des navires, la R&D sur les carburants et les technologies, la formation de la main-d'œuvre, des subventions pour l'électrification des embarcations portuaires et des ferries, la surveillance de la qualité de l'air dans les ports, et les programmes portuaires existants.

Dépenses#

• Frais de CO2-e : calculés en multipliant la masse de chaque carburant brûlé par un taux de CO2-e sur l'ensemble du cycle de vie et 150 $ par équivalent tonne métrique, avec un ajustement annuel pour l'inflation plus 5 % à partir de 2028. Les portions des frais de CO2-e pour les voyages dans les régions polaires sont triplées. Des crédits réduisent les frais pour les montants couverts par certains systèmes de remédiation internationaux (Annexe VI). Les frais sont dus dans les 30 jours suivant l'évaluation ou à la fin de l'année civile ; le paiement tardif augmente de 20 % plus 20 % tous les 30 jours jusqu'au paiement.
• Frais de polluants de critères : basés sur le carburant brûlé dans les eaux américaines multiplié par les taux d'émission et des montants fixes en dollars par livre : NOx 6,30 $, SO2 18 $, PM2,5 38,90 $. Ces montants sont ajustés annuellement pour l'inflation plus 5 % à partir de 2028. Les mêmes délais de paiement et pénalités s'appliquent.
• Reconnaissance des frais de pollution étrangers : le frais américain est réduit si le pays du port d'origine impose un frais de pollution (règles de réduction basées sur le fait que ce frais soit au moins 50 % du frais américain).
• Allocation des revenus (pourcentages des montants collectés au cours de l'année civile précédente, à partir de l'exercice fiscal 2029) : 25 % à l'Administration maritime pour le remplacement/modernisation des navires de la loi Jones ; 25 % au Département de l'énergie pour la R&D sur les carburants et technologies à faible carbone ; 10 % pour l'électrification des embarcations portuaires ; 10 % pour l'électrification des ferries ; 5 % pour le développement de la main-d'œuvre à l'EPA ; 5 % pour la surveillance de la qualité de l'air en bordure des ports ; 15 % au programme Ports propres de l'EPA ; 3 % à la sécurité des océans et côtière de la NOAA ; 2 % aux activités de débris marins au Commerce. De petits plafonds administratifs (généralement jusqu'à 1 %) s'appliquent pour la gestion des programmes.
• Disposition de fin : la section des frais de CO2-e prend fin si un organisme international met en œuvre et applique un frais mondial égal ou supérieur au frais américain.

Point de vue des partisans#

Les conclusions du projet de loi indiquent que le transport maritime contribue aux émissions mondiales de CO2 et à la pollution de l'air portuaire locale qui nuit aux communautés environnantes. Les partisans souligneraient l'approche du projet de loi consistant à faire payer les opérateurs et les importateurs pour les émissions sur l'ensemble du cycle de vie et les polluants atmosphériques locaux, à créer des règles de rapport strictes, et à utiliser les revenus pour accélérer l'adoption de navires, de carburants, d'équipements portuaires, de formation de la main-d'œuvre et de surveillance de l'air locaux à faibles ou zéro émission.

Point de vue des opposants#

Aucune information disponible publiquement.