Restrictions sur l'application des sanctions

Résumé#

Ce projet de loi mettrait fin à l'application de la plupart des jugements étrangers et des sentences arbitrales étrangères dans les tribunaux américains lorsque ces jugements proviennent de litiges liés à la conformité avec les sanctions américaines ou lorsque le tribunal étranger a affirmé sa compétence en raison des sanctions américaines. L'objectif déclaré est de protéger les personnes américaines qui respectent les sanctions et les contrôles à l'exportation des sanctions ou des paiements forcés dans des tribunaux étrangers. La loi permettrait aux défendeurs de transférer de telles tentatives d'exécution vers un tribunal fédéral américain, qui doit les rejeter.

• Changement principal : Interdit l'application dans les tribunaux d'État ou fédéraux américains des jugements étrangers ou des sentences arbitrales qui proviennent de réclamations où la conduite sous-jacente résulte d'actions pour se conformer aux sanctions américaines, ou lorsque le tribunal étranger s'est appuyé (en tout ou en partie) sur les sanctions américaines pour affirmer sa compétence.
• Qui peut encore poursuivre : Les États-Unis et les personnes agissant au nom des États-Unis peuvent toujours engager de telles actions.
• Droits préservés : Les poursuites ou arbitrages nationaux qui ont été convenus pour être résolus dans les tribunaux américains ou l'arbitrage américain ne sont pas affectés. Certaines victimes de terrorisme ou d'autres crimes énumérés conservent leurs recours.
• Portée : Les "sanctions des États-Unis" sont définies de manière large pour inclure les sanctions en vertu de la Loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationale et d'autres lois concernant les contrôles à l'exportation, mais n'incluent pas les droits de douane à l'importation.
• Calendrier : La règle s'applique aux actions d'exécution en cours à la date d'entrée en vigueur de la loi ou après.

Ce que cela signifie pour vous#

• Individus et entreprises américaines : Si vous refusez ou modifiez l'exécution d'un contrat pour respecter les sanctions américaines, il est moins probable qu'un jugement ou une sentence arbitrale étrangère connexe soit appliqué dans les tribunaux américains.
• Requérants étrangers ou entreprises étrangères : Si vous obtenez un jugement ou une sentence arbitrale étrangère qui dépend d'une réclamation liée aux sanctions américaines, vous ne pourrez probablement pas utiliser les tribunaux américains pour forcer le paiement ou saisir des actifs aux États-Unis. Vous pourriez toujours essayer d'exécuter à l'extérieur des États-Unis.
• Avocats et plaideurs : Les défendeurs confrontés à des tentatives d'exécution de certains jugements étrangers aux États-Unis peuvent transférer l'affaire à un tribunal fédéral, que la loi exige de rejeter.
• Entreprises avec des actifs aux États-Unis : Les actifs situés aux États-Unis sont moins vulnérables à l'exécution ici pour des jugements qui répondent aux conditions du projet de loi. Cela pourrait réduire la valeur de l'exécution basée aux États-Unis pour les créanciers étrangers.
• Agences gouvernementales : Le projet de loi ne limite pas les actions du Président, du Trésor/OFAC ou d'autres fonctionnaires fédéraux agissant dans le cadre de leur autorité.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le texte du projet de loi et le résumé n'incluent pas de note fiscale ou d'estimation budgétaire.
• Effets possibles (non déclarés dans le projet de loi) : les tribunaux fédéraux pourraient voir une certaine augmentation des affaires transférées et seront tenus de les rejeter, ce qui pourrait créer des coûts administratifs ou de dossier modestes. Aucun effet économique plus large sur le commerce, l'exécution ou les relations étrangères n'est estimé dans le matériel fourni.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à protéger les personnes américaines qui se conforment aux sanctions et aux contrôles à l'exportation des pénalités financières imposées par des tribunaux ou des tribunaux étrangers.
• Les partisans peuvent faire valoir que cela empêche les tribunaux étrangers de saper les outils de politique étrangère des États-Unis en appliquant des sentences qui punissent la conformité avec la loi américaine.
• Le projet de loi pourrait réduire le risque juridique pour les entreprises américaines qui restreignent leurs transactions pour respecter les sanctions américaines.
• Il fournit un chemin clair et obligatoire (transfert et rejet) pour les défendeurs confrontés à des tentatives d'exécution liées aux sanctions.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi bloque largement l'application des sentences arbitrales et des jugements étrangers, ce qui pourrait limiter les recours pour les créanciers ou requérants étrangers légitimes qui ne sont pas responsables de la politique américaine.
• La loi n'explique pas pleinement comment les tribunaux devraient décider si une réclamation "résulte d'actions pour se conformer" aux sanctions, créant une incertitude potentielle et des litiges sur ce seuil.
• Cela pourrait soulever des questions sur la compatibilité avec les règles internationales sur l'application des sentences arbitrales et des jugements ; le projet de loi n'aborde pas comment il interagit avec les traités ou accords internationaux.
• La loi pourrait déplacer les efforts d'exécution vers des juridictions non américaines et pourrait affecter la volonté des parties étrangères de faire des affaires avec des entreprises américaines, bien que le projet de loi n'évalue pas de tels effets plus larges.
• Il n'est pas clair comment les tribunaux appliqueront les exceptions (par exemple, quelles réclamations qualifient comme des litiges contractuels nationaux préservés), de sorte que certaines parties pourraient faire face à des résultats imprévisibles.