Disqualification des titres de transport pour les trafiquants

Résumé#

Ce projet de loi interdirait aux personnes condamnées pour des infractions de traite des êtres humains d'obtenir certains permis de transport fédéraux et de détenir certaines autorisations de transport existantes. L'interdiction couvre les documents de marin marchand, les certificats de pilote, les permis de conduire commerciaux (en ce qui concerne l'autorité fédérale), les permis d'opérateur de locomotive et les certifications de conducteur. L'objectif déclaré est d'empêcher les personnes ayant commis des crimes de traite de détenir des emplois ou des titres liés au transport de personnes ou de biens.

Changements clés :

• Interdiction permanente d'émettre des permis de marin marchand, des certificats de pilote, des permis d'opérateur de locomotive, des certifications de conducteur et de nombreux autres documents de transport délivrés par le DOT ou le DHS à quiconque condamné pour traite des êtres humains.
• Définition des crimes couverts fait référence aux condamnations en vertu du chapitre 77 du titre 18 (lois fédérales sur la traite des êtres humains) ou à des infractions « substantiellement similaires » au niveau des États, des collectivités locales, tribales ou d'autres infractions fédérales.
• Portée élargie pour les CDL : remplace une règle plus étroite concernant l'utilisation d'un véhicule commercial dans un crime de traite par une interdiction basée sur toute condamnation pour traite.
• Une règle générale exige que les secrétaires des Transports ou de la Sécurité intérieure disqualifient de la réception ou de la détention d'autres documents liés au transport non spécifiquement énumérés.

Ce que cela signifie pour vous#

Qui est concerné :

• Les personnes ayant une condamnation pour traite des êtres humains (infractions fédérales ou substantiellement similaires au niveau des États/locaux/tribaux) qui demandent ou détiennent certains titres de transport.
• Les employeurs dans l'aviation, le maritime, le ferroviaire et le transport routier qui embauchent des personnes ayant besoin de titres délivrés par le gouvernement fédéral.
• Les agences fédérales (Département des Transports et Département de la Sécurité intérieure) qui délivrent et gèrent ces titres.

Effets pratiques :

• Les demandeurs ayant des condamnations qualifiantes se verraient refuser l'émission des permis ou certificats énumérés.
• Certaines dispositions indiquent « disqualifier de la réception ou de la détention », ce qui pourrait signifier que les agences doivent retirer ou révoquer certains titres existants pour les personnes ayant des condamnations qualifiantes. Le projet de loi n'est pas cohérent dans chaque disposition quant à savoir s'il s'applique uniquement aux nouvelles émissions ou également aux titulaires actuels.
• Des vérifications de fond plus larges seront probablement nécessaires. Le DOT et le DHS devront vérifier les antécédents criminels des demandeurs pour des condamnations pour traite, y compris les condamnations équivalentes au niveau des États ou des collectivités locales.
• Impact sur la carrière : Les personnes ayant des condamnations qualifiantes pourraient être incapables de travailler dans des emplois nécessitant ces documents fédéraux (pilotes, marins marchands, opérateurs de locomotive, conducteurs de train, conducteurs commerciaux lorsque les règles fédérales s'appliquent).
• Les employeurs pourraient devoir changer leurs pratiques d'embauche et pourraient faire face à des lacunes de personnel si des travailleurs actuels sont disqualifiés.

Ce qui n'est pas clair :

• Si l'interdiction s'applique aux condamnations qui ont été annulées, graciées, aux condamnations de mineurs ou aux condamnations dans d'autres pays.
• Comment les infractions « substantiellement similaires » seront définies ou décidées.
• Exactement quels « autres » documents DOT/DHS la disposition générale couvrira en pratique.
• Si les agences doivent révoquer les certificats existants ou seulement refuser de nouvelles demandes dans tous les cas.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Coûts fiscaux et privés possibles que le projet de loi pourrait créer (basé sur le texte du projet de loi) :

• Coûts administratifs pour le DOT et le DHS pour vérifier les dossiers criminels, mettre à jour les règles et traiter les refus ou disqualifications.
• Coûts d'application et juridiques liés aux appels, aux audiences ou aux litiges concernant les refus ou les révoques.
• Coûts pour les employeurs pour recruter et former des remplaçants si des travailleurs sont disqualifiés, et possible perturbation opérationnelle dans les secteurs du transport.
• Coûts de conformité pour les demandeurs (documentation des antécédents criminels, dépôts juridiques) et pour les États ou les gouvernements tribaux s'ils doivent coordonner les dossiers.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à empêcher les personnes condamnées pour traite des êtres humains d'accéder à des emplois et à des rôles liés au transport.
• Un argument possible en faveur du projet de loi est que disqualifier les trafiquants des titres de transport pourrait réduire le risque qu'ils utilisent des emplois ou des véhicules de transport pour commettre de nouvelles infractions ou aider à la traite.
• Les partisans peuvent voir les changements comme un renforcement de la sécurité publique en restreignant qui peut obtenir des autorisations de transport sensibles.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi ne définit pas « substantiellement similaire », laissant une incertitude quant aux condamnations d'États ou locales qui comptent.
• Le projet de loi n'est pas clair sur le fait qu'il s'applique aux condamnations passées qui ont été annulées, graciées, aux condamnations de mineurs ou aux condamnations dans des juridictions étrangères.
• Il n'est pas entièrement clair si les agences doivent révoquer les permis existants ou seulement refuser de nouvelles demandes dans tous les cas ; cela pourrait soulever des questions juridiques ou de procédure régulière.
• Les vérifications et l'application supplémentaires pourraient augmenter les coûts administratifs pour les agences fédérales sans estimation budgétaire fournie.
• Il pourrait y avoir des impacts sur la main-d'œuvre pour les employeurs de transport qui dépendent de personnel licencié et pour les individus ayant purgé leur peine et cherchant à retourner au travail ; le projet de loi ne traite pas des voies de réhabilitation ou de réinsertion.