Code SOC des professionnels du soutien direct

Résumé#

Ce projet de loi demande au Bureau de la gestion et du budget (OMB) d'envisager de créer un code professionnel distinct pour les professionnels du soutien direct (PSD) dans le système fédéral de classification des professions (SOC). Le système SOC regroupe les emplois à des fins statistiques, et le projet de loi indique que le travail des PSD est différent de celui des aides à domicile ou des aides à la personne. L'objectif est d'améliorer la manière dont la main-d'œuvre est comptabilisée et comprise afin que les États et le gouvernement fédéral puissent mieux suivre les pénuries et le turnover.

• Changement principal : L'OMB doit, dans le cadre de la prochaine révision du SOC après l'entrée en vigueur de la loi, envisager d'ajouter un code SOC distinct pour les professionnels du soutien direct en tant que profession de soutien en santé.
• Si l'OMB décide de ne pas ajouter le code, il doit faire rapport de cette décision à deux comités du Congrès dans les 30 jours suivant cette révision du SOC.
• Le projet de loi stipule qu'aucun nouvel argent n'est autorisé pour mettre en œuvre ces exigences.
• Le projet de loi décrit les tâches des PSD (aide à la vie quotidienne, inclusion communautaire, coaching, soutien à domicile/travail/école) et cite un fort turnover dans le domaine.
• La mesure est limitée à la classification statistique ; elle ne modifie pas les salaires, les avantages, les licences ou les règles des programmes.

Ce que cela signifie pour vous#

• Professionnels du soutien direct (PSD) : Cela pourrait signifier que les PSD sont comptabilisés dans les statistiques fédérales sous un code distinct si l'OMB agit. Cela faciliterait la visualisation des comptes d'emplois spécifiques aux PSD, des salaires et du turnover dans les enquêtes sur le travail. Le projet de loi lui-même ne modifie pas les salaires, les avantages ou les règles d'emploi pour les PSD.
• Personnes recevant des services (personnes ayant des déficiences intellectuelles ou développementales) : De meilleures données pourraient éventuellement éclairer les politiques ou le financement visant à la stabilité du personnel, mais tout changement concret dépendrait de décisions politiques ultérieures utilisant ces données.
• Fournisseurs de services communautaires et à domicile : Si un code distinct est créé, les fournisseurs pourraient être en mesure de montrer plus clairement les besoins en main-d'œuvre dans les rapports ou les demandes de subvention. Le projet de loi n'exige pas que les fournisseurs modifient leurs pratiques d'embauche ou de reporting.
• Gouvernements d'État et locaux / chercheurs / décideurs politiques : Un code SOC distinct faciliterait probablement la mesure des pénuries et du turnover des PSD aux niveaux étatiques et locaux. Que cela se produise et quand cela se produira dépend de la décision de l'OMB lors de la prochaine mise à jour du SOC.
• Agences statistiques fédérales : Elles envisageraient de modifier la manière dont elles classifient les PSD dans les données sur le travail et l'emploi ; le projet de loi n'exige pas d'autres modifications des règles fédérales.

Calendrier : L'action est liée à la "première révision" du système SOC après l'entrée en vigueur de la loi. Le projet de loi ne fixe pas de date calendaire pour cette révision.

Dépenses#

Aucun fonds supplémentaire n'est autorisé par le projet de loi. Aucun estimé de coût publié n'est inclus dans le matériel disponible.

• Le texte du projet de loi indique explicitement qu'aucun nouveau fonds n'est autorisé pour mettre en œuvre la loi.
• Aucune information disponible publiquement sur les coûts administratifs estimés, les économies ou d'autres effets fiscaux n'a été fournie dans le matériel fourni.

Cela ne signifie pas qu'il n'y aurait aucun coût ; cela signifie qu'aucun estimé de coût ou d'appropriation n'est inclus dans le texte du projet de loi ou dans les matériaux fournis.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à rendre le travail des PSD visible dans les statistiques fédérales sur l'emploi en créant un code professionnel distinct.
• Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'un code distinct aiderait à mesurer et à décrire le marché du travail des PSD, y compris les pénuries et le turnover élevé, que les partisans considèrent comme des obstacles à des soins stables.
• Cela pourrait être perçu comme une amélioration des données utilisées par les États et le gouvernement fédéral pour concevoir des politiques de main-d'œuvre et de soutien pour les personnes ayant des déficiences intellectuelles et développementales.
• Le projet de loi cadre les tâches des PSD comme distinctes des autres emplois de soins, de sorte qu'une classification distincte pourrait mieux correspondre aux systèmes de classification connexes et informer des réponses politiques ciblées.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi exige seulement que l'OMB envisage un changement, et non qu'il le réalise. Il ne garantit pas qu'un code distinct sera créé.
• Le projet de loi ne prévoit pas de financement pour le travail de révision et de mise en œuvre d'un nouveau code, ce qui pourrait limiter l'ampleur ou la rapidité de tout changement.
• Il n'est pas clair à quelle vitesse le changement pourrait se produire car l'action est liée à la prochaine révision du SOC ; le projet de loi ne fixe pas de calendrier.
• La création d'un nouveau code pourrait entraîner des ruptures de données à court terme ou des problèmes de comparabilité dans les séries chronologiques qui combinent d'anciennes et de nouvelles classifications ; le projet de loi n'explique pas comment gérer ces problèmes techniques.
• Le projet de loi ne définit pas en détail qui compte comme un "professionnel du soutien direct" à des fins de classification, laissant une ambiguïté potentielle sur les travailleurs qui seraient inclus.