Vérifications des antécédents pour les transferts d'armes à feu entre particuliers

Résumé#

Ce projet de loi exigerait une vérification fédérale des antécédents pour chaque transfert d'une arme à feu entre des parties privées en obligeant les vendeurs privés à passer par une entreprise d'armement agréée au niveau fédéral. Le principal changement est qu'une personne non agréée ne pourrait pas transférer une arme à feu à une autre personne non agréée à moins qu'un importateur, un fabricant ou un revendeur agréé prenne d'abord possession de l'arme et traite le transfert comme une vente de revendeur (y compris la vérification des antécédents). Le projet de loi vise à combler les lacunes des ventes privées afin que tous les transferts soient vérifiés.

• Changement principal : Les transferts entre particuliers doivent être gérés par un importateur, un fabricant ou un revendeur agréé (détenteur d'un permis fédéral d'armement, ou FFL), qui doit prendre possession et suivre les règles de transfert normales (y compris une vérification des antécédents).
• Exceptions : Les transferts impliquant des forces de l'ordre en service, de nombreux cadeaux et prêts familiaux (conjoints, partenaires domestiques, parents/enfants y compris les relations par alliance, frères/sœurs, tantes/oncles et nièces/neveux, grands-parents/petits-enfants), les transferts par testament ou fiducie, les transferts d'urgence de courte durée pour prévenir un préjudice imminent, certains transferts approuvés par le procureur général, et des transferts temporaires limités pour l'utilisation sur un champ de tir, la chasse, ou pendant que le transférant est présent.
• Devoirs du FFL : Le titulaire de la licence qui prend possession doit suivre toutes les exigences du chapitre comme s'il vendait de son inventaire et doit fournir au cessionnaire un avis de l'interdiction des transferts privés et obtenir une certification sur un formulaire prescrit par le procureur général.
• Date d'entrée en vigueur : Les nouvelles règles entrent en vigueur 180 jours après que le projet de loi devienne loi.
• Vérifications de sécurité et pénalités : Le projet de loi ajoute la nouvelle interdiction aux dispositions pénales existantes, de sorte que les violations sont illégales en vertu de la loi fédérale.
• Limites d'interprétation : Le projet de loi stipule qu'il ne doit pas être interprété comme autorisant un registre national des armes à feu et ne doit pas empêcher les États de promulguer des lois similaires.

Ce que cela signifie pour vous#

• Vendeurs et acheteurs privés (individus non agréés) :

  • Vous ne pouvez pas finaliser une vente ou la plupart des transferts d'une arme à feu directement avec une autre personne non agréée à moins qu'un importateur, un fabricant ou un revendeur agréé prenne d'abord possession et traite le transfert (y compris une vérification des antécédents).
  • Vous devrez peut-être payer tous frais que le titulaire de la licence facture pour le traitement du transfert (le projet de loi ne fixe pas de frais).
  • Les prêts d'urgence de courte durée et certains transferts familiaux restent autorisés dans le cadre des exceptions énumérées.

• Importateurs, fabricants et revendeurs agréés (FFLs) :

  • Si vous acceptez de gérer des transferts privés, vous devez prendre possession de l'arme à feu et suivre les mêmes étapes de paperasse et de vérification des antécédents que vous utilisez pour vendre de votre inventaire.
  • Vous devez donner à l'acheteur un avis de la loi et obtenir une certification signée sur un formulaire du procureur général.
  • Vous pourriez faire face à un travail administratif supplémentaire et pourriez facturer des frais de traitement (non spécifiés dans le projet de loi).

• Forces de l'ordre et sécurité armée/militaire en service :

  • Les transferts effectués dans le cadre d'une fonction officielle restent exemptés.

• Personnes prêtant une arme à feu pour la chasse, l'utilisation sur un champ de tir ou des fins à court terme :

  • Les transferts temporaires sur un champ de tir, lors de la chasse (avec conditions), ou pendant que le transférant est présent sont autorisés si le transférant n'a aucune raison de croire que la personne est interdite de posséder des armes à feu ou les utilisera illégalement.

• Gestionnaires de succession :

  • Les exécuteurs, les fiduciaires et les représentants personnels recevant des armes à feu par opération de la loi au décès sont exemptés.

• Ce qui n'est pas clair :

  • Le projet de loi ne précise pas si ou combien un titulaire de licence peut facturer pour le traitement d'un transfert privé, ni qui supporte d'autres coûts spécifiques.
  • Le projet de loi ne détaille pas comment les lois des États qui diffèrent interagiraient au-delà de dire que les États peuvent promulguer leurs propres lois sur le même sujet.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Cela pourrait augmenter les coûts administratifs et de personnel pour les revendeurs agréés qui gèrent plus de transferts.
• Cela pourrait augmenter l'utilisation du système fédéral de vérification des antécédents (NICS) et les coûts de traitement des transactions connexes.
• Les vendeurs et acheteurs privés pourraient faire face à des frais de traitement facturés par les titulaires de licence ; le projet de loi ne fixe ni ne limite de tels frais.
• Il pourrait y avoir des coûts d'application pour les agences fédérales afin de surveiller et d'appliquer la nouvelle interdiction.
• Les gouvernements des États et locaux pourraient faire face à des coûts s'ils modifient ou appliquent des lois en réponse ; le projet de loi n'inclut pas de disposition de financement fédéral.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à combler une lacune qui permet aux armes à feu de circuler dans des ventes privées sans vérifications fédérales des antécédents.
• Les partisans pourraient soutenir que cela rendrait plus difficile pour les personnes interdites de posséder des armes d'en obtenir par le biais de ventes privées.
• Exiger un FFL pour traiter les transferts standardiserait la manière dont tous les transferts sont vérifiés et enregistrés au moment du transfert.
• Le projet de loi conserve un ensemble d'exceptions couramment citées (transferts familiaux, transferts d'urgence, situations de chasse/champ de tir) pour limiter le fardeau sur les relations proches et les situations de sécurité d'urgence.
• Le projet de loi dit explicitement qu'il ne crée pas de registre national des armes à feu, ce qui pourrait rassurer certains inquiets d'un suivi centralisé.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi augmenterait les coûts et la paperasse tant pour les particuliers que pour les revendeurs agréés ; la loi ne précise pas qui paie les frais de traitement.
• L'exigence qu'un titulaire de licence prenne possession et traite le transfert comme une vente de revendeur pourrait créer plus d'enregistrements de transferts chez les revendeurs ; le projet de loi interdit d'interpréter cela comme autorisant un registre national mais ne change pas les règles ordinaires de tenue de dossiers pour les revendeurs. Cela pourrait soulever des préoccupations en matière de confidentialité ou de tenue de dossiers pour certaines personnes.
• Cela pourrait créer des retards pratiques ou des problèmes d'accès dans les zones rurales ou les endroits avec peu de revendeurs agréés qui accepteront des transferts privés.
• La liste des exceptions pourrait causer de la confusion sur le moment où un transfert est autorisé—des questions pourraient surgir sur des termes comme "partenaire domestique", les limites exactes des transferts temporaires, ou comment prouver une exemption dans des situations d'application.
• Le projet de loi ne prévoit pas de financement ou de personnel pour l'application fédérale ou étatique, donc la mise en œuvre et l'application de la nouvelle exigence pourraient être difficiles.