Modernisation du droit d'auteur en art visuel

Résumé#

Ce projet de loi (VACRA) modifie les règles américaines sur le droit d'auteur pour l'art visuel, en particulier les photographies, peintures, dessins et sculptures. Il déplace de nombreuses étapes de dépôt et d'enregistrement vers un format électronique. Il crée également des règles pour les enregistrements groupés, une option d'enregistrement différé, la certification pour les registres de photos privés, et des frais d'enregistrement de type abonnement.

• Exempte les œuvres picturales, graphiques et sculpturales de l'exigence actuelle de dépôt physique de la "meilleure édition" et permet une seule copie électronique complète à la place.
• Permet au Registre des droits d'auteur de certifier les registres de photographies tiers ; les dépôts dans un registre certifié comptent comme un dépôt auprès du Bureau des droits d'auteur.
• Exige des règles pour les enregistrements uniques (groupés) de nombreuses photographies par le même auteur (plafond par défaut de 3 000 œuvres, ajustable).
• Crée une procédure d'enregistrement différé où la date à laquelle une demande est soumise électroniquement devient la date d'enregistrement effective.
• Exige une interface en ligne publique et interopérable afin que les créateurs et leurs logiciels puissent soumettre des dépôts automatiquement.
• Ordonne au Bureau des droits d'auteur d'offrir des frais réduits pour les particuliers et les petites entreprises, et de créer des options d'enregistrement par abonnement annuelles ou périodiques pour les œuvres visuelles.

Ce que cela signifie pour vous#

• Artistes visuels et photographes : Vous pouvez déposer une seule copie électronique au lieu d'envoyer une copie physique de la "meilleure édition". Vous pouvez enregistrer de grands groupes de photos avec une seule demande et un seul frais (jusqu'à 3 000 par défaut). Vous pouvez utiliser un enregistrement différé pour verrouiller une date d'enregistrement effective lorsque vous soumettez une demande électronique. Les options d'abonnement pourraient réduire les coûts d'enregistrement par œuvre si vous enregistrez de nombreuses œuvres.
• Créateurs professionnels et petites entreprises : Le projet de loi ordonne des frais réduits pour les particuliers et les entités de petites entreprises et demande au Bureau de prendre en compte l'accessibilité financière afin que les créateurs puissent enregistrer plus d'œuvres.
• Créateurs utilisant des outils logiciels : Le projet de loi exige une interface publique et interopérable afin que les logiciels créatifs couramment utilisés puissent transmettre des dépôts et des données directement au Bureau des droits d'auteur.
• Opérateurs de registres tiers : Les registres privés pour les photographies peuvent être certifiés par le Bureau des droits d'auteur s'ils respectent les règles de stockage, de métadonnées, de transfert, de recherche et d'interopérabilité. Déposer une photo dans un registre certifié satisfait l'exigence de dépôt du Bureau.
• Bureau des droits d'auteur / agences fédérales : Le Bureau doit rédiger de nouvelles règles, construire ou améliorer des systèmes, et gérer un programme de certification pour les registres tiers. Il doit mettre en place des structures de frais d'abonnement et des réductions de frais.
• Application des douanes : Une demande d'enregistrement différé est considérée comme une demande d'enregistrement aux fins de l'application des douanes en vertu de la loi commerciale référencée, ce qui pourrait aider avec les actions frontalières avant qu'un examen complet ne soit effectué.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi exige que le Bureau des droits d'auteur construise ou améliore des systèmes numériques et gère un programme de certification. Cela pourrait augmenter le personnel, la technologie et les coûts d'exploitation du Bureau.
• Les registres tiers devraient payer des coûts continus pour stocker des copies électroniques et maintenir des bases de données consultables gratuites, et pour respecter les obligations de transfert et d'interopérabilité.
• Les modèles d'abonnement et les réductions de frais modifieront les schémas de revenus pour les frais d'enregistrement ; le projet de loi stipule que les frais doivent toujours suivre les règles de fixation des frais du Bureau mais n'inclut pas d'estimation fiscale.
• Si le Bureau ne dispose pas déjà des systèmes requis, la mise en œuvre de l'interface publique et de l'interopérabilité pourrait représenter une dépense informatique significative.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à moderniser l'enregistrement des droits d'auteur pour l'art visuel en passant aux dépôts électroniques et aux processus en ligne.
• Cela pourrait faciliter et réduire les coûts pour les créateurs d'enregistrer de nombreuses œuvres (enregistrement groupé et modèles d'abonnement).
• L'enregistrement différé pourrait permettre aux créateurs de sécuriser une date d'enregistrement effective plus tôt, ce qui peut aider avec la logistique d'application.
• Exiger une interface publique interopérable pourrait permettre aux créateurs d'utiliser leurs flux de travail logiciels existants pour soumettre des enregistrements automatiquement.
• Autoriser des registres tiers certifiés pourrait étendre le stockage et la recherche de dépôts sans obliger tous les créateurs à envoyer des fichiers directement au Bureau des droits d'auteur.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est le coût et le travail technique requis du Bureau des droits d'auteur pour construire l'interface publique et gérer un programme de certification de registre. Le projet de loi ne fournit pas d'estimation fiscale.
• Une préoccupation est la dépendance à l'égard des registres privés tiers pour les dépôts officiels. La qualité, la sécurité, la préservation à long terme et les normes cohérentes pourraient varier parmi les registres privés.
• Il n'est pas clair exactement quelle exigence d'information de demande est exceptée par l'amendement à la section de demande ; le texte du projet de loi ajoute une exception pour certaines œuvres picturales mais ne précise pas la conséquence en termes simples.
• Une préoccupation est de savoir si l'enregistrement différé offre les mêmes avantages juridiques pratiques (pour les dommages ou les frais d'avocat en litige) qu'un enregistrement entièrement examiné ; le projet de loi lie la date effective aux règles existantes mais ne traite pas de tous les détails de timing de litige.
• Il n'est pas clair à quelle vitesse le Registre doit certifier les registres tiers et comment le Bureau vérifiera la conformité continue avec les exigences de certification.