Résumé#
Ce projet de loi exigerait que les personnes de la République populaire de Chine aient un visa américain valide avant d'être admises aux États-Unis. Il empêche également le Département de la sécurité intérieure d'utiliser des fonds pour permettre aux ressortissants chinois d'entrer dans le cadre du programme d'exemption de visa de Guam et des îles Mariannes du Nord ou de tout autre programme permettant l'admission sans visa. Le projet de loi définit la « République populaire de Chine » pour inclure Hong Kong et Macao.
- Changement principal : Le DHS ne doit pas admettre de ressortissant de la République populaire de Chine, ni quiconque détenant un passeport délivré par ce pays, à moins qu'il n'ait un visa valide.
- Programmes sans visa bloqués : Le projet de loi interdit le financement du DHS pour la participation chinoise au programme d'exemption de visa de Guam et des îles Mariannes du Nord et à des programmes similaires qui admettent des ressortissants chinois sans visa.
- Portée de « Chine » : Le projet de loi inclut explicitement Hong Kong et Macao comme faisant partie de la République populaire de Chine pour ces règles.
- Qui établit la règle : Le secrétaire à la sécurité intérieure est chargé de ne pas admettre ces voyageurs sans visa.
Ce que cela signifie pour vous#
- Ressortissants chinois et détenteurs de passeports (y compris Hong Kong et Macao) : Ils auraient besoin d'un visa américain valide pour être admis aux États-Unis. L'entrée à court terme dans le cadre des programmes d'exemption de visa nommés ne serait plus disponible pour eux.
- Voyageurs utilisant un passeport de la RPC mais vivant ailleurs : Quiconque détenant un passeport délivré par la République populaire de Chine serait couvert par cette règle, indépendamment de sa résidence actuelle, sauf si une autre loi ou exception s'applique.
- Visiteurs à Guam et aux îles Mariannes du Nord : Les ressortissants chinois ne pourraient plus utiliser les voies d'exemption de visa de Guam/CNMI mentionnées dans le projet de loi pour entrer dans ces territoires sans visa. Cela pourrait changer les courts séjours pour le tourisme, les visites familiales ou les affaires.
- Compagnies aériennes et agents des frontières : Ils devraient vérifier la validité des visas pour les voyageurs détenant des passeports de la RPC avant de permettre le voyage ou de les admettre à leur arrivée. Cela pourrait changer les procédures d'embarquement et d'inspection.
- Département de la sécurité intérieure et agences connexes : Le DHS devrait cesser de permettre la participation chinoise aux programmes d'exemption de visa nommés et s'assurer que les fonds ne sont pas utilisés à cette fin.
Ce qui n'est pas clair :
- Le texte du projet de loi ne précise pas comment il s'applique aux détenteurs de multiples citoyennetés, aux résidents permanents légaux détenant des passeports de la RPC, aux citoyens américains ayant précédemment détenu des passeports de la RPC, aux réfugiés ou aux détenteurs de passeports diplomatiques. Il ne liste pas d'exceptions spécifiques ou de règles de mise en œuvre.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
- Le texte du projet de loi n'inclut pas de note fiscale ou d'estimation budgétaire.
- Des coûts possibles mais non spécifiés pourraient inclure une charge de travail accrue pour le traitement des visas, des ressources supplémentaires pour le contrôle ou l'application aux points d'entrée, et des changements administratifs pour les programmes de Guam/CNMI. Ceux-ci ne sont pas quantifiés dans le texte du projet de loi.
- Les effets économiques potentiels sur Guam et les îles Mariannes du Nord (par exemple, moins de tourisme ou de voyages d'affaires de la part des détenteurs de passeports de la RPC) ne sont pas estimés dans le matériel disponible.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à uniformiser les règles de visa en exigeant un visa pour tous les ressortissants de la République populaire de Chine avant l'entrée.
- Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'il ferme les voies permettant l'admission sans visa, que les partisans pourraient considérer comme un renforcement du contrôle sur qui est admis dans le pays.
- Inclure Hong Kong et Macao dans la définition de la République populaire de Chine rend la règle large et évite un traitement séparé de ces détenteurs de passeports en vertu de cette loi.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que le projet de loi pourrait perturber les voyages pour les visiteurs, les touristes, les étudiants et les hommes d'affaires qui entrent actuellement dans le cadre d'arrangements sans visa pour Guam et les îles Mariannes du Nord.
- Le projet de loi n'explique pas les exceptions pour les ressortissants doubles, les résidents permanents légaux, les réfugiés ou les diplomates, ce qui pourrait créer de l'incertitude ou nécessiter un traitement au cas par cas.
- Le projet de loi pourrait augmenter la charge de travail pour le traitement des visas et l'application pour le DHS et les bureaux consulaires, mais il ne précise pas le financement ou le personnel nécessaires pour gérer cela.
- Il pourrait y avoir des effets économiques sur les lieux qui dépendent de courtes visites de détenteurs de passeports de la RPC, mais le projet de loi ne fournit aucune estimation ou plan d'atténuation.