Ce projet de loi modifie la manière dont les États-Unis peuvent suspendre ou limiter l'entrée de groupes de non-citoyens. Il élargit la règle qui interdit la discrimination dans les visas et les entrées pour inclure les visas non-immigrants, les admissions, et l'approbation ou la révocation des avantages en matière d'immigration, et il ajoute la religion aux catégories protégées énumérées. Il remplace le libellé précédent de la section 212(f) pour exiger que le secrétaire d'État, en consultation avec le secrétaire à la sécurité intérieure, base toute suspension ou restriction proposée sur des faits spécifiques et crédibles. Le président peut alors suspendre ou restreindre temporairement l'entrée d'une classe d'étrangers, mais le projet de loi fixe des limites légales : les actions doivent concerner des actes spécifiques qui impliquent un intérêt gouvernemental impérieux, être étroitement adaptées en utilisant les moyens les moins restrictifs, avoir une durée spécifiée, et considérer les dérogations avec une présomption réfutable en faveur des dérogations familiales et humanitaires. Le projet de loi exige une consultation avec, et des preuves spécifiques fournies aux, comités congressionnels désignés avant une action et un rapport écrit et un briefing dans les 48 heures suivant l'action. Si ce briefing et ce rapport ne sont pas fournis dans les 48 heures, la suspension ou la restriction prend fin. Le projet de loi exige également un rapport public non classifié dans le registre fédéral, permet aux personnes aux États-Unis lésées par une violation de ces règles de poursuivre en justice devant un tribunal fédéral (y compris en tant que classe), et permet au secrétaire à la sécurité intérieure de suspendre l'entrée d'étrangers transportés par une compagnie aérienne commerciale qui n'a pas respecté les règles de détection de fraude documentaire. Séparément, le secrétaire d'État doit préparer des rapports publics sur les proclamations présidentielles et les ordres exécutifs passés mentionnés dans le projet de loi et fournir des rapports fréquents tant qu'une suspension est en vigueur, le non-respect de la fourniture des rapports requis entraînant la fin d'une suspension.
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Le texte du projet de loi présente le changement comme une extension des protections contre la discrimination à plus de décisions en matière d'immigration, ajoutant la religion comme caractéristique protégée, et créant des règles et une supervision pour les suspensions ou restrictions sur des classes d'étrangers. Il exige des décisions basées sur des preuves, un ajustement étroit, des durées spécifiées, la prise en compte des dérogations (avec une préférence pour les dérogations familiales et humanitaires), des briefings et des rapports congressionnels, des rapports publics, et un examen judiciaire.
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