Rapport des non-citoyens au SEVIS

Résumé#

Ce projet de loi ajouterait une nouvelle règle exigeant que les collèges et universités recevant des fonds fédéraux envoient des listes de non-citoyens américains et de résidents permanents non légaux au SEVIS (le Système d'information sur les étudiants et les visiteurs d'échange). Les listes doivent montrer les étudiants, le personnel enseignant et les administrateurs qui ne sont pas des citoyens américains ou des titulaires de carte verte, et doivent être ventilées par type de visa. Les fonctionnaires des départements fédéraux de l'Éducation, de la Justice, de la Sécurité intérieure et des Affaires étrangères pourraient accéder aux informations soumises pour exercer leurs fonctions.

• Changement principal : Les établissements qui reçoivent des fonds fédéraux doivent soumettre électroniquement des listes complètes d'étudiants, de personnel enseignant et d'administrateurs non-citoyens au SEVIS selon un calendrier régulier.
• Qui peut accéder aux données : Les fonctionnaires des départements de l'Éducation, de la Justice, de la Sécurité intérieure et des Affaires étrangères.
• Calendrier : Premier rapport dû dans les 60 jours suivant l'entrée en vigueur de la loi, puis dans les 30 jours suivant chaque date limite d'inscription pour un trimestre académique.
• Détails des données requis : Les listes doivent être "complètes et exactes" et désagrégées par type de visa détenu.
• Où ajouté : L'exigence est ajoutée à une disposition législative existante sur l'immigration.

Ce que cela signifie pour vous#

• Collèges et universités (qui reçoivent des fonds fédéraux) :

  • Doivent mettre en place ou utiliser un rapport électronique pour envoyer des listes d'étudiants, de personnel enseignant et d'administrateurs non-citoyens au SEVIS.
  • Doivent mettre à jour ces listes après chaque date limite d'inscription de trimestre (ou quelles que soient les dates limites d'inscription de l'établissement).
  • Doivent inclure le type de visa pour chaque personne répertoriée.

• Étudiants, personnel enseignant et administrateurs non-citoyens américains :

  • Si vous n'êtes pas citoyen américain ou résident permanent légal, votre établissement serait tenu de vous inclure dans une soumission au SEVIS et de signaler votre type de visa.
  • Il n'est pas clair d'après le projet de loi quelles protections, avis ou opportunités de révision des données les individus auraient.

• Agences fédérales (Éducation, Justice, Sécurité intérieure, Affaires étrangères) :

  • Les fonctionnaires de ces agences auraient accès aux données rapportées pour les utiliser dans l'exercice de leurs fonctions officielles.

• Grand public / contribuables :

  • Le projet de loi augmente le partage fédéral de données sur les personnes dans les collèges. Les effets pratiques pour le grand public dépendent de la manière dont les agences utilisent l'information ; le projet de loi lui-même se concentre sur le rapport et l'accès, et non sur des utilisations spécifiques.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le texte du projet de loi n'inclut pas de note fiscale ou d'estimation des coûts.
• Sources probables de coûts (non quantifiées dans le texte) : les établissements peuvent avoir besoin de temps de personnel, de tenue de dossiers et de changements informatiques pour compiler et transmettre des listes ; les agences fédérales peuvent avoir besoin de gérer, stocker et sécuriser un accès accru aux données.
• Le projet de loi ne précise pas si des fonds fédéraux couvriraient les coûts de mise en œuvre pour les établissements ou les agences.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à accroître la transparence concernant les non-citoyens dans les collèges en mettant régulièrement des dossiers dans le SEVIS.
• Les partisans peuvent faire valoir que donner accès à certaines agences fédérales à des listes consolidées et régulières aide ces agences à exercer leurs fonctions officielles (par exemple, la surveillance, l'application ou l'administration qui repose sur des données d'inscription et d'emploi à jour).
• Exiger que les données soient désagrégées par type de visa pourrait faciliter le suivi des catégories de visa dans les établissements.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est la charge administrative : les écoles peuvent avoir besoin de personnel supplémentaire, de changements informatiques ou de coûts pour produire des rapports précis et en temps voulu chaque trimestre.
• Le projet de loi n'explique pas quels champs de données spécifiques au-delà du "type de visa" sont requis, ni comment "complet et exact" sera mesuré ou appliqué.
• Il n'est pas clair comment les données seront protégées, combien de temps elles seront conservées et quelles limites existent sur la manière dont les agences peuvent utiliser l'information.
• Le langage du projet de loi couvre quiconque n'est pas citoyen américain ou résident permanent légal. Il n'est pas clair comment la règle s'applique aux personnes sans visa (par exemple, celles sans statut légal), car l'exigence de rapport demande le type de visa.
• Le projet de loi n'inclut pas de pénalités ou de recours pour les établissements qui ne rapportent pas, ni ne précise si le financement fédéral pourrait être suspendu pour non-conformité.
• Aucune estimation des coûts n'est fournie, il n'est donc pas clair qui absorberait les dépenses de mise en œuvre : le gouvernement fédéral, les établissements ou les deux.