financement fédéral pour la vérification des permis de conduire

Résumé#

Ce projet de loi couperait les fonds fédéraux pour les autoroutes aux États qui délivrent des permis de conduire, des permis de conduire commerciaux (CDL) ou des cartes d'identité d'État sans vérifier le statut légal d'un demandeur. Le principal changement est une nouvelle règle fédérale qui entre en vigueur le 1er octobre 2026 : les États doivent avoir et appliquer une loi qui exige de vérifier et de confirmer la présence légale avant de délivrer ces documents, ou perdre 10 % de certains fonds fédéraux pour les autoroutes. Le projet de loi vise à garantir que seules les personnes disposant d'une preuve de citoyenneté ou de résidence permanente légale délivrée par le DHS obtiennent des titres de conduite d'État.

Changements clés :

• Ajoute une nouvelle exigence fédérale pour que les États exigent et vérifient "la preuve de présence légale" pour tous les demandeurs de permis de conduire, de CDL et de cartes d'identité d'État.
• Définit "la preuve de présence légale" de manière restrictive comme une preuve délivrée par le DHS qu'une personne est citoyenne/nationale des États-Unis ou résidente permanente légale.
• Exige des méthodes de vérification approuvées par le secrétaire de la Sécurité intérieure, y compris des vérifications électroniques des données biographiques et biométriques (nom, photo, empreintes digitales), des vérifications d'empreintes digitales par le FBI, et la confirmation du SSN ou de l'ITIN avec l'IRS, la SSA ou le programme SAVE.
• Commence à retenir 10 % de certains fonds fédéraux pour les autoroutes à partir du 1er octobre 2026, des États qui n'ont pas la loi requise en vigueur et qui ne l'appliquent pas.
• Les fonds retenus sont redistribués aux États qui sont en conformité ; si un État devient conforme au cours de l'année, les fonds retenus pour cette année sont restitués.

Ce que cela signifie pour vous#

• États et agences de véhicules à moteur d'État (DMV) : Les États qui n'ont pas déjà de telles lois devront probablement adopter de nouvelles lois ou modifier des règles. Ils doivent mettre en place des systèmes pour effectuer des vérifications d'identité électroniques et biométriques, des vérifications d'empreintes digitales par le FBI, et vérifier les SSN/ITIN avec des agences fédérales. S'ils ne le font pas, ils perdront 10 % de certains fonds fédéraux pour les autoroutes chaque année.
• Personnes demandant un permis de conduire, un CDL ou une carte d'identité d'État : Les demandeurs devront fournir la preuve délivrée par le DHS que le projet de loi définit (preuve de citoyenneté/nationalité américaine ou de résidence permanente légale). Cela pourrait affecter des personnes qui sont légalement présentes d'autres manières (voir "Ce qui n'est pas clair").
• Conducteurs commerciaux et entreprises de transport : Les CDL seraient soumises à la même vérification. Cela pourrait affecter des individus cherchant des CDL qui ne peuvent pas fournir les documents délivrés par le DHS spécifiés. Cela pourrait affecter les employeurs de camionneurs si certains conducteurs ne peuvent pas obtenir ou renouveler des CDL.
• Personnel du DMV et bureaux locaux : Les bureaux pourraient avoir besoin de nouveaux équipements, de processus de prise d'empreintes digitales et de liens électroniques avec les systèmes fédéraux. Le personnel devra être formé sur les nouvelles vérifications et procédures.
• Autres États qui se conforment : Les États qui respectent la règle recevraient une part des fonds retenus des États non conformes, en tant que redistribution.
• Conducteurs et usagers de la route : Si moins de personnes obtiennent des permis dans certains États, cela pourrait avoir des effets sur l'assurance, l'application des lois ou le comportement de conduite. Le projet de loi lui-même ne décrit pas ces effets en aval.

Ce qui n'est pas clair :

• Si les statuts légaux temporaires (visas non immigrants, réfugiés, demandeurs d'asile, personnes sous libération conditionnelle, bénéficiaires de DACA, etc.) seraient éligibles ; la définition du projet de loi semble limitée aux citoyens/nationaux et aux résidents permanents légaux, ce qui pourrait exclure d'autres résidents légaux.
• À quelle vitesse le secrétaire de la Sécurité intérieure doit approuver les méthodes de vérification et quelles étapes techniques exactes les États doivent utiliser.
• Comment les États qui utilisent déjà d'autres vérifications fédérales ou ont d'autres preuves de présence légale seraient traités.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement sur une estimation officielle des coûts ou une note fiscale n'a été incluse avec le texte du projet de loi.

Coûts possibles et effets financiers que le projet de loi créerait probablement :

• Fonds fédéraux perdus pour les États non conformes : 10 % de certains fonds fédéraux pour les autoroutes seraient retenus jusqu'à ce que l'État se conforme.
• Coûts administratifs et techniques pour les États : Construction ou mise à niveau de systèmes pour des vérifications biométriques et électroniques, connexion aux systèmes fédéraux (vérifications d'empreintes digitales par le FBI, SAVE, SSA, IRS), et formation du personnel.
• Coûts opérationnels pour les demandeurs/États : Coûts liés à la collecte d'empreintes digitales, au traitement des vérifications des antécédents, ou à la vérification des SSN/ITIN, qui pourraient être supportés par les États ou les demandeurs selon les choix des États.
• Coûts pour les agences fédérales : L'utilisation accrue des vérifications d'empreintes digitales par le FBI, de SAVE, de la SSA et de la vérification de l'IRS pourrait augmenter les demandes de traitement fédéral (aucune estimation fournie).
• Effets économiques potentiels : Si moins de personnes peuvent obtenir des CDL, les entreprises de transport pourraient faire face à des pénuries de conducteurs ; le projet de loi ne fournit pas d'estimations de tels impacts.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à s'assurer que les permis de conduire, les CDL et les cartes d'identité d'État délivrés par l'État ne soient remis qu'aux personnes pouvant montrer une preuve spécifique de citoyenneté ou de résidence permanente légale délivrée par le DHS.
• Un argument possible en faveur du projet de loi est que des vérifications standard, de style fédéral (y compris des vérifications biométriques et des vérifications dans des bases de données fédérales) réduiraient la fraude d'identité et amélioreraient l'intégrité des cartes d'identité et des permis d'État.
• Le projet de loi pourrait inciter les États à adopter des méthodes de vérification cohérentes, que les partisans pourraient considérer comme une amélioration de la sécurité nationale et de la fiabilité des documents d'identité.
• La retenue de fonds fournit un fort incitatif financier pour que les États adoptent ces lois de vérification.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que la définition du projet de loi de "preuve de présence légale" est étroite. Elle pourrait exclure des personnes qui sont légalement présentes sous d'autres statuts d'immigration, ce qui pourrait les empêcher d'obtenir des permis ou des CDL même si elles ont la permission légale d'être aux États-Unis. Cela pourrait avoir des impacts pratiques sur les familles et les travailleurs.
• Le projet de loi ne fournit pas d'estimations de coûts. Un compromis probable est que les États supporteraient des coûts administratifs et techniques significatifs pour respecter les règles de vérification ou perdre des fonds fédéraux pour les autoroutes.
• Exiger des vérifications biométriques et des empreintes digitales par le FBI pour tous les demandeurs pourrait soulever des préoccupations en matière de confidentialité et de sécurité des données et augmenter le temps de traitement dans les DMV.
• Il n'est pas clair comment le processus d'approbation du secrétaire pour les méthodes de vérification fonctionnera et à quelle vitesse les États pourraient devenir conformes, ce qui soulève des incertitudes d'implémentation.
• La retenue de 10 % des fonds pour les autoroutes pourrait nuire aux projets de transport des États et aux résidents si les États ne se conforment pas, même si les changements seraient coûteux ou lents à mettre en œuvre.