normes de sécurité des armes à feu et ERPO

Résumé#

Ce projet de loi apporte de nombreux changements à la législation fédérale sur les armes à feu. Ses principaux objectifs sont de réduire la violence armée en renforçant les règles sur les transferts privés et les pistolets, en interdisant certaines armes et pratiques de pistolets fantômes, en créant des normes nationales pour les ordonnances de protection en cas de risque extrême (ERPO) et le renoncement aux armes à feu liées à la violence domestique, et en ajoutant des devoirs de sécurité et de signalement.

Changements clés :

• Transferts privés : La plupart des transferts privés d'armes à feu doivent passer par un revendeur agréé qui effectue les vérifications et la paperasse requises.
• Limite de pistolet : Les non-titulaires de licence ne peuvent généralement acheter plus d'un pistolet dans une période de 30 jours (avec exceptions énumérées).
• Pistolets fantômes : Interdit les armes à feu qui ne sont pas détectables par des détecteurs de métaux ou un dépistage aux rayons X et exige des numéros de série sur les cadres/récepteurs.
• Armes d'assaut : Définit « arme d'assaut », les interdit et ajoute des pénalités et des limites d'âge (possession de moins de 18 ans interdite sauf exceptions étroites).
• ERPO et renoncement domestique : Établit des règles modèles pour les lois ERPO des États/tribus et les lois de renoncement liées à la violence domestique, crée des programmes de subventions du DOJ pour les soutenir, et fait de l'obligation d'être soumis à une telle ordonnance judiciaire une interdiction fédérale de posséder des armes à feu.
• Sécurité et signalement : Exige le signalement des armes à feu perdues ou volées dans les 48 heures, criminalise le stockage imprudent qui met en danger les mineurs, et crée de nouvelles infractions pour permettre à un enfant à risque d'obtenir une arme à feu.
• Autres disqualifications et interdictions : Élargit les interdictions d'armes à feu aux personnes condamnées pour harcèlement criminel et certains crimes haineux mineurs ; interdit la possession dans les universités et dans un rayon de 1 000 pieds de nombreux établissements de santé mentale, avec exceptions.

Dates d'entrée en vigueur notées dans le projet de loi :

• Plusieurs dispositions entrent en vigueur 180 jours après l'adoption (règle de transfert privé, limite de pistolet, signalement des armes perdues/volées, règle de stockage pour mineurs).
• Les règles sur les pistolets fantômes et les armes d'assaut entrent en vigueur 1 an après l'adoption.
• Les programmes de subventions et la liste des préférences indiquent des fenêtres spécifiques pour l'exercice fiscal dans le texte du projet de loi.

Ce que cela signifie pour vous#

• Vendeurs et acheteurs d'armes à feu privés : La plupart des ventes entre particuliers doivent passer par un importateur, un fabricant ou un revendeur agréé, qui traitera le transfert comme une vente de revendeur (vérifications des antécédents et dossiers). Les revendeurs doivent donner un avis et obtenir un formulaire de certification de l'acheteur non titulaire de licence. Cette règle entre en vigueur 180 jours après l'adoption.
• Personnes achetant des pistolets : Si vous n'êtes pas un revendeur/importateur/fabricant agréé, vous ne pouvez généralement pas acheter plus d'un pistolet en 30 jours. Les exceptions incluent les forces de l'ordre, l'armée, la sécurité privée agréée, les collectionneurs d'antiquités/curiosités, ou une personne ayant un certificat spécial d'une agence de la loi.
• Propriétaires ou fabricants de « pistolets fantômes » : Le projet de loi rend illégal de fabriquer, vendre, posséder ou transférer des armes à feu qui ne sont pas détectables par des détecteurs de métaux courants ou un dépistage aux rayons X, et exige des numéros de série sur les cadres/récepteurs finis et non finis. Ces règles entrent en vigueur 1 an après l'adoption.
• Propriétaires d'armes couvertes comme « armes d'assaut » : Le projet de loi définit de nombreux fusils semi-automatiques, pistolets et fusils de chasse avec des caractéristiques énumérées comme « armes d'assaut » et les rend illégaux à vendre ou à posséder selon les règles fédérales. Il augmente également les pénalités dans certains statuts criminels pour inclure les armes d'assaut. L'interdiction entre en vigueur 1 an après l'adoption.
• Parents, tuteurs et soignants : Un soignant qui permet sciemment à un enfant (de moins de 18 ans) d'obtenir une arme à feu après avoir reçu certains avis ou sachant que l'enfant représente un risque violent peut faire face à des pénalités criminelles fédérales (jusqu'à 10 ans). Laisser imprudemment une arme chargée et non sécurisée qui met en danger un mineur est également une infraction fédérale (pénalité jusqu'à 1 an et/ou une amende).
• Personnes soumises à des ordonnances judiciaires : Si un tribunal ordonne à quelqu'un de remettre des armes à feu en vertu d'ERPO ou d'ordonnances de violence domestique qualifiantes, cette personne devient fédéralement interdite de posséder des armes à feu tant que l'ordonnance est en vigueur. Les tribunaux et les forces de l'ordre doivent avoir des règles pour la remise, le retrait, le stockage et la confirmation de la conformité.
• Universités et établissements de santé mentale : Le projet de loi rend illégal de posséder sciemment une arme à feu sur le terrain d'un établissement d'enseignement supérieur ou dans un rayon de 1 000 pieds d'un établissement de santé mentale qualifiant, avec des exceptions énoncées (détenteurs agréés en vertu de la loi de l'État, armes non chargées et verrouillées, forces de l'ordre, programmes approuvés et certains contrats d'employeur).
• Personnes condamnées pour certains délits : Les personnes condamnées pour une infraction de harcèlement criminel qualifiant ou un crime haineux défini deviennent fédéralement disqualifiées de posséder des armes à feu, sous réserve des réserves de procédure dans le projet de loi.

Dépenses#

Aucune estimation directe en dollars ou note fiscale n'est incluse dans le texte du projet de loi.

• Le projet de loi autorise des programmes de subventions au DOJ (Bureau COPS) pour les programmes ERPO et de renoncement à la violence domestique et indique que « les sommes nécessaires » peuvent être appropriées. Cela implique de nouvelles dépenses fédérales, mais aucun montant n'est spécifié.
• Les bénéficiaires de subventions doivent allouer au moins 25 % des fonds pour la formation des forces de l'ordre. Pour certaines subventions, les demandeurs doivent utiliser au moins 5 % des fonds pour étudier et améliorer le signalement des armes à feu perdues/volées, sauf s'ils sont déjà en conformité substantielle.
• Le projet de loi exige que les États et les agences locales saisissent les rapports d'armes perdues/volées dans des bases de données fédérales et mettent en place des processus pour la remise/le stockage/la confirmation des armes à feu, ce qui entraînerait des coûts administratifs, de stockage et éventuellement de contrat (le stockage contractuel avec des revendeurs agréés est permis).
• Il y aura des coûts d'application et judiciaires liés aux ERPO, aux ordonnances de renoncement, aux nouvelles poursuites criminelles et à l'activité élargie de vérification des antécédents. Le projet de loi crée également des pénalités civiles et criminelles spécifiques (exemples : jusqu'à 250 $ de pénalité civile pour non-signalement d'une arme à feu perdue/volée ; pénalités criminelles pour d'autres violations comme spécifié).

Point de vue des partisans#

Le projet de loi semble destiné à réduire les décès et les blessures par arme à feu en abordant plusieurs canaux souvent cités dans le texte du projet de loi :

• Il semble destiné à combler les lacunes dans les ventes privées et à rendre les vérifications des antécédents plus cohérentes en acheminant les transferts privés par des revendeurs agréés.
• Il semble destiné à freiner la circulation des « pistolets fantômes » non traçables en exigeant la détectabilité et des numéros de série.
• Il semble destiné à limiter l'accès aux armes d'assaut à grande capacité ou autrement définies et à réduire l'accès des jeunes à de telles armes.
• Il semble destiné à encourager les États et les tribus à adopter des ordonnances de protection en cas de risque extrême et des lois de renoncement à la violence domestique en fournissant des exigences fédérales modèles et des subventions pour renforcer la capacité des tribunaux et des forces de l'ordre.
• Il semble destiné à accroître la responsabilité et la traçabilité en exigeant un signalement rapide des armes à feu perdues ou volées et en ajoutant certaines condamnations pour délits (harcèlement, crimes haineux) comme disqualifiants fédéraux.

Point de vue des opposants#

Le texte du projet de loi soulève également des préoccupations pratiques et des questions sur sa mise en œuvre :

• Une préoccupation est le fardeau administratif : les États, les tribunaux et les forces de l'ordre doivent créer de nouvelles procédures, suivre les ordonnances dans les systèmes fédéraux, stocker les armes à feu remises et utiliser les fonds de subvention comme requis - les coûts ne sont pas quantifiés.
• Il n'est pas clair comment la norme de détectabilité des pistolets fantômes sera mise en œuvre dans la pratique (le projet de loi charge le procureur général de fabriquer un « Exemplar de sécurité » pour les tests, mais les détails et les délais ne sont pas spécifiés).
• L'exigence de transfert privé dépend de la prise de possession par des revendeurs agréés ; le projet de loi permet aux revendeurs de facturer des frais et interdit au procureur général de plafonner les frais, ce qui pourrait imposer des coûts aux vendeurs/acheteurs privés.
• Certaines pénalités et nouvelles infractions criminelles sont larges (par exemple, la pénalité de 10 ans pour avoir permis l'accès d'un enfant après certains avis). Le projet de loi ne précise pas entièrement comment les normes d'avis ou de connaissance seront prouvées dans chaque cas.
• La pleine foi et crédit pour les ERPO soulève des questions d'application inter-juridictionnelle. Le projet de loi exige que d'autres États/tribus appliquent de telles ordonnances, mais les détails pratiques et procéduraux pour l'application inter-étatique sont limités.