Résumé#
Ce projet de loi interdirait la plupart des poursuites judiciaires et des lois des États qui tentent de tenir les entreprises d'énergie fossile responsables des dommages liés au changement climatique. Son principal changement est de rendre les « poursuites climatiques » (une catégorie large définie dans le projet de loi) inapplicables dans n'importe quel tribunal fédéral ou d'État et d'annuler les lois des États qui imposent une telle responsabilité. L'objectif déclaré est de maintenir la réglementation et les limites de responsabilité pour les émissions de gaz à effet de serre au niveau fédéral et de protéger la production d'énergie et son accessibilité.
Changements clés :
- Interdit le dépôt ou le maintien de toute « action en responsabilité qualifiée » (définie largement pour inclure les poursuites pour dommages, les mesures injonctives ou d'autres recours liés au changement climatique) dans les tribunaux d'État ou fédéraux.
- Exige le rejet immédiat de toute action en responsabilité qualifiée en cours lorsque la loi entre en vigueur.
- Déclare toutes les « lois sur les pénalités énergétiques » des États (lois, règlements ou ordonnances qui exigeraient des paiements ou une responsabilité pour les coûts liés au changement climatique) nulles et sans effet.
- Indique que la réglementation des gaz à effet de serre et du changement climatique est régie exclusivement par la loi fédérale et les agences fédérales et interdit toute réclamation en vertu de la loi d'État pour les dommages climatiques.
- Définit « énergie » de manière restrictive pour inclure le pétrole brut, le gaz naturel, les liquides de gaz naturel, les produits pétroliers raffinés, les condensats de location et le charbon (pas d'électricité ou de sources renouvelables).
Ce que cela signifie pour vous#
Qui est concerné :
- Entreprises énergétiques : Les entreprises impliquées dans le pétrole, le gaz, le charbon et les produits connexes seraient protégées des poursuites judiciaires et de certaines réclamations de responsabilité d'État liées au changement climatique.
- Individus, gouvernements locaux et États intentant des poursuites : Les personnes, villes, États, tribus et autres plaignants cherchant des dommages-intérêts, des injonctions ou d'autres recours contre les entreprises énergétiques pour des dommages liés au climat seraient interdits d'intenter ou de poursuivre ces affaires.
- Gouvernements des États : Les lois ou ordonnances des États visant à exiger des paiements ou à assigner une responsabilité aux entreprises énergétiques pour les dommages climatiques seraient nulles.
- Tribunaux et affaires en cours : Les tribunaux doivent rejeter toute poursuite en cours qui répond à la définition d'une action en responsabilité qualifiée selon le projet de loi.
Effets pratiques que vous pourriez constater :
- Les poursuites cherchant des dommages pour l'élévation du niveau de la mer, les inondations, les incendies de forêt, les vagues de chaleur ou d'autres dommages liés au changement climatique seraient probablement rejetées si elles ciblent des entreprises énergétiques couvertes.
- Les lois au niveau des États qui imposent des obligations financières aux entreprises énergétiques pour les dommages climatiques ne seraient plus applicables.
- Les réclamations découlant du marketing des entreprises, des avertissements ou d'autres discours concernant leurs produits pourraient être soumises à l'interdiction, car la définition de « poursuite climatique » dans le projet de loi inclut de telles allégations.
Ce qui n'est pas clair :
- Le projet de loi limite la définition de « énergie » à certains produits fossiles ; il ne précise pas comment les réclamations liées aux fournisseurs d'électricité ou aux énergies renouvelables sont traitées.
- Le projet de loi indique que la loi fédérale régit exclusivement la réglementation des gaz à effet de serre, mais il n'identifie ni ne crée de recours ou de programmes fédéraux spécifiques pour remplacer les actions d'État bloquées.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
- Le texte du projet de loi n'inclut pas de note fiscale ou d'estimation des coûts ou des économies.
- Effets fiscaux possibles (déclarés avec prudence) : le rejet de nombreuses poursuites en cours pourrait réduire les recouvrements des États ou des collectivités locales provenant de règlements ou de jugements. Cela pourrait affecter les budgets qui dépendent de tels paiements. Le projet de loi lui-même n'estime pas les changements de coûts administratifs ou judiciaires, ni ne fixe de nouvelles dépenses ou de personnel fédéraux.
Point de vue des partisans#
Le texte et les constatations du projet de loi suggèrent ces raisons pour le changement :
- Le projet de loi semble destiné à protéger une énergie abordable, abondante et fiable et à soutenir l'autosuffisance énergétique nationale.
- Il semble destiné à empêcher les États et les collectivités locales d'imposer une responsabilité que les partisans considèrent comme une ingérence dans le commerce interétatique et l'autorité fédérale sur les émissions.
- Le projet de loi déclare que les efforts des États pour assigner une responsabilité rétroactive ou tenir les entreprises énergétiques responsables des dommages climatiques sont injustes, mettent à rude épreuve les tribunaux et pourraient déstabiliser les industries qui opèrent dans le commerce interétatique.
- Il présente la réglementation fédérale exclusive des gaz à effet de serre comme nécessaire pour assurer l'uniformité et éviter les « extorsions climatiques » par les États ou les municipalités.
Point de vue des opposants#
Le texte du projet de loi soulève plusieurs préoccupations ou compromis possibles :
- Une préoccupation est que le projet de loi supprime un large éventail de recours juridiques pour les personnes, les gouvernements locaux et les États cherchant à récupérer des coûts liés aux dommages climatiques causés ou prétendument causés par des entreprises de combustibles fossiles.
- Le projet de loi n'explique pas quelles lois ou processus fédéraux remplaceront les réclamations au niveau des États, il n'est donc pas clair si les communautés touchées auront d'autres voies de compensation ou d'atténuation.
- La définition de « poursuite climatique » est large et inclut des réclamations basées sur le marketing ou le prétendu manquement à avertir. Cela pourrait bloquer les réclamations de protection des consommateurs ou de fraude qui reposent sur la loi d'État.
- La loi limite « énergie » à des combustibles fossiles particuliers. Il n'est pas clair comment les réclamations impliquant des fournisseurs d'électricité, des services publics ou des sources d'énergie non fossiles seraient traitées.
- L'exigence de rejeter les affaires en cours soulève des questions sur la rétroactivité et l'équité envers les plaignants qui ont déjà déposé des réclamations avant l'entrée en vigueur de la loi.
- Le projet de loi affirme l'autorité fédérale exclusive sur la réglementation des gaz à effet de serre mais n'identifie pas comment les conflits avec les rôles ou recours réglementaires d'État existants seraient résolus en pratique.