Éligibilité à la propriété non citoyenne de la SBA

Résumé#

Cette loi, la Loi sur l'investissement dans le rêve américain, modifie les critères d'éligibilité pour qu'une petite entreprise puisse bénéficier de certains prêts et garanties de la Small Business Administration (SBA). Le principal changement : une petite entreprise peut être éligible à des prêts garantis par la SBA si au moins 51 % est détenu et contrôlé par des citoyens américains ou par certaines personnes non citoyennes qui sont légalement présentes et autorisées à travailler aux États-Unis au moment de la demande. L'objectif politique déclaré est de clarifier et d'élargir l'éligibilité aux prêts couverts par la SBA afin que les non-citoyens éligibles puissent accéder à ces programmes.

• Types de prêts couverts : prêts SBA 7(a), microcrédits SBA, certaines garanties SBIC (Société de capital-risque pour petites entreprises) et garanties de cautionnement SBA.
• Qui compte comme un « individu éligible » : personnes nommées dans la loi qui sont des non-citoyens mais qui répondent aux catégories de la législation sur l'immigration existante (par exemple, réfugiés, demandeurs d'asile, résidents permanents légaux, certains non-immigrants avec un séjour valide, et personnes bénéficiant d'une action différée comme le mémo DACA de 2012). La loi énumère également les personnes dont le domicile principal est en dehors des États-Unis comme des individus éligibles.
• Règle principale d'éligibilité : Une petite entreprise doit être située aux États-Unis et être détenue et contrôlée à au moins 51 % soit par des citoyens/nationaux américains, soit par des individus éligibles qui, au moment de la demande, sont légalement présents et autorisés à travailler.
• Ligne de non-discrimination : La SBA ne peut pas refuser un prêt couvert uniquement parce que l'entreprise est détenue par des individus éligibles si l'entreprise répond aux exigences énumérées.
• Limite sur les changements futurs : La loi stipule qu'elle ne peut pas être interprétée comme permettant à la SBA d'augmenter l'exigence de propriété de 51 %.

Ce que cela signifie pour vous#

• Propriétaires de petites entreprises : Si votre entreprise est aux États-Unis, vous pourriez être éligible pour des prêts SBA 7(a), des microcrédits, des garanties SBIC ou des garanties de cautionnement lorsque au moins 51 % est détenu et contrôlé par des citoyens américains ou par des individus non citoyens éligibles spécifiés qui sont légalement présents et autorisés à travailler au moment de la demande.
• Entrepreneurs non citoyens : Les réfugiés, demandeurs d'asile, résidents permanents légaux, de nombreux titulaires de visas non-immigrants avec des séjours valides, et les personnes bénéficiant d'une action différée (par exemple, en vertu du mémo du 15 juin 2012) sont explicitement nommés. Ils pourraient utiliser la propriété majoritaire pour répondre à l'éligibilité de la SBA, à condition qu'ils soient légalement présents et autorisés à travailler lors de la demande.
• Entreprises majoritairement détenues par des personnes vivant à l'étranger : La loi énumère les individus dont la résidence principale est en dehors des États-Unis comme des « individus éligibles ». La manière dont cela interagit avec l'exigence d'être légalement présent et autorisé à travailler au moment de la demande n'est pas clairement expliquée (voir « Ce qui n'est pas clair » ci-dessous).
• Prêteurs et personnel de la SBA : Ils appliqueront ces règles clarifiées lors de la vérification de l'éligibilité des emprunteurs pour les programmes SBA énumérés.
• Citoyens et contribuables : La loi élargit qui peut accéder aux programmes de la SBA. Les effets directs sur les impôts ou les avantages pour les citoyens ne sont pas spécifiés dans le texte de la loi.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le texte de la loi n'inclut pas de note fiscale ou d'estimation des coûts.
• Cela pourrait signifier des étapes administratives supplémentaires pour vérifier la présence légale et l'autorisation de travail pour certains demandeurs, ce qui pourrait augmenter les coûts de vérification ou de personnel pour les prêteurs ou la SBA.
• Il n'y a pas de nouvelle taxe explicite, de nouvelle ligne de dépenses ou de compensation déclarée dans le texte de la loi.

Point de vue des partisans#

• La loi semble destinée à rendre l'éligibilité aux prêts de la SBA plus claire pour les propriétaires de petites entreprises non citoyens qui sont légalement présents et autorisés à travailler.
• Un argument possible en faveur de la loi est qu'elle aide les entrepreneurs immigrants à accéder aux programmes de la SBA qui soutiennent le démarrage et la croissance des entreprises.
• Le texte nomme des catégories d'immigration spécifiques, ce qui pourrait réduire la confusion sur les groupes de non-citoyens qui sont éligibles.
• La loi empêche également explicitement la SBA d'augmenter le seuil de propriété de 51 %, ce qui pourrait être perçu comme une protection des règles d'éligibilité actuelles.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que la loi n'explique pas clairement comment une personne dont la résidence principale est en dehors des États-Unis peut répondre à l'exigence d'être « légalement présent » et « autorisé à être employé » au moment de la demande. Cela pourrait créer des décisions incohérentes ou des retards.
• La loi n'inclut pas d'estimation fiscale, il est donc peu clair combien de coûts supplémentaires la SBA ou les prêteurs devront supporter pour vérifier le statut ou traiter les demandes.
• Un compromis possible est que l'élargissement de l'éligibilité à davantage de propriétaires non citoyens pourrait affecter la manière dont la capacité limitée de prêt ou de garantie est répartie entre les demandeurs ; la loi ne traite d'aucune priorisation.
• La loi ne change pas le seuil de propriété de 51 %, mais elle ne traite pas non plus d'autres règles d'éligibilité qui peuvent affecter l'accès (par exemple, les normes de taille ou les exigences de crédit), de sorte que certains demandeurs seront toujours exclus pour des raisons autres que la propriété.