Zones de conservation de Caja del Rio

Résumé#

Ce projet de loi créerait deux nouvelles zones fédérales protégées au Nouveau-Mexique autour de Caja del Rio : une zone de gestion spéciale de 67 163 acres à l'intérieur de la forêt nationale de Santa Fe et une zone nationale de conservation de 17 837 acres sur des terres du Bureau de gestion des terres (BLM). Il établit des règles qui limitent les nouvelles routes et les déplacements motorisés, retire une "zone de retrait" cartographiée des lois sur l'exploitation minière et la location, exige des plans de gestion avec coordination tribale, et renforce l'accès tribal et les protections culturelles. L'objectif général est de conserver les valeurs culturelles, spirituelles, pittoresques, écologiques et historiques et d'augmenter l'implication tribale dans la gestion.

• Établit la zone de gestion spéciale de Caja del Rio (terres du Service forestier) et la zone nationale de conservation de Caja del Rio (terres du BLM).
• Retire la zone de retrait cartographiée des nouvelles revendications minières et des baux minéraux, sous réserve des droits existants valides.
• Limite les nouvelles routes permanentes et exige la désaffectation (revegetation et blocage) des routes non désignées sur la carte officielle ou les plans de voyage.
• Restreint l'utilisation de véhicules motorisés aux routes indiquées sur la carte ou désignées dans les plans de voyage, avec des exceptions limitées (urgence, administrative, utilisation culturelle tribale, pâturage).
• Exige des plans de gestion développés dans un délai de 1 à 3 ans qui coordonnent le Service forestier, l'Intérieur, les autorités étatiques et locales, et consultent les tribus indiennes intéressées ; inclut un plan de gestion des déplacements.
• Permet la poursuite du pâturage sous des règles et lois raisonnables.
• Autorise la passation de contrats tribaux pour des tâches de gestion et permet aux membres tribaux inscrits de collecter des plantes et des minéraux pour des usages traditionnels non commerciaux (sous réserve des limites que le Secrétaire peut imposer).
• Exige que des cartes et des descriptions légales soient déposées auprès des comités du Congrès ; ces cartes ont force de loi.

Ce que cela signifie pour vous#

• Tribus indiennes intéressées et membres tribaux :

  • Rôle formel accru dans la planification et la gestion. Les tribus peuvent être incluses en tant qu'agences coopérantes et peuvent demander que les connaissances autochtones soient utilisées dans les plans.
  • Les membres tribaux culturellement affiliés à la zone peuvent collecter des plantes et des ressources minérales pour des usages traditionnels non commerciaux.
  • Les tribus peuvent demander des fermetures temporaires de petites zones pour protéger la vie privée et les activités culturelles.
  • Les organisations tribales peuvent passer des contrats avec des agences fédérales pour réaliser des travaux de gestion et peuvent recevoir une assistance technique et financière pour renforcer leurs capacités.

• Recréationnistes et utilisateurs de véhicules tout-terrain :

  • L'utilisation motorisée sera limitée aux routes désignées sur la carte officielle ou les plans de voyage. De nombreuses routes existantes non désignées doivent être désaffectées dans un délai de 3 ans.
  • Les visiteurs doivent suivre les itinéraires et la signalisation affichés. Le Secrétaire peut augmenter les pénalités pour les activités non autorisées.

• Éleveurs et titulaires de permis de pâturage :

  • Le pâturage existant établi avant l'adoption peut se poursuivre, sous réserve de règles raisonnables et de la loi applicable, et doit être conforme aux objectifs de la zone.

• Gouvernements locaux et fournisseurs d'eau (comté de Santa Fe, ville de Santa Fe, conseil de dérivation directe de Buckman) :

  • Les droits de passage existants pour les infrastructures d'eau potable restent inchangés. De nouveaux permis ou droits de passage pour construire des infrastructures d'eau jusqu'à 1 mile de l'établissement historique de Buckman peuvent être accordés. Tout travail doit être conforme aux objectifs de conservation de la loi.

• Propriétaires fonciers privés près des zones protégées :

  • Le projet de loi permet l'accès à la propriété privée lorsque cela est nécessaire, mais limite l'accès public motorisé autrement. Les propriétaires fonciers près ou à l'intérieur des limites pourraient être affectés par les plans de voyage et les désignations de routes.

• État du Nouveau-Mexique :

  • Le projet de loi encourage un processus d'échange de terres avec le Bureau des terres de l'État pour échanger certains parcelles du BLM contre des terres de fiducie de l'État à l'intérieur des nouvelles zones. Les échanges doivent être mutuellement convenus et évalués à valeur égale.

• Gestionnaires fédéraux des terres (Service forestier et BLM) :

  • Doivent préparer et mettre en œuvre des plans de gestion et de voyage, coordonner entre eux et avec d'autres agences, désaffecter les routes non désignées, faire respecter les règles et consulter les tribus.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi augmentera probablement les coûts administratifs pour le Service forestier et le BLM pour préparer des plans de gestion et de voyage, réaliser des enquêtes et des évaluations pour tout échange de terres, déposer des cartes et des descriptions légales, et assurer l'éducation des visiteurs et l'application de la loi.
• La désaffectation des routes, la restauration de la végétation, l'installation de signalisation et la surveillance des espèces envahissantes entraîneraient des coûts sur le terrain.
• La passation de contrats tribaux et l'assistance technique/financière autorisée pourraient nécessiter des fonds fédéraux ou des réallocations.
• Les échanges de terres nécessitent des évaluations et des enquêtes. Tout égalisation monétaire reçue par le gouvernement fédéral serait déposée dans le compte de vente des terres fédérales comme l'exige la loi.
• Aucune estimation du coût total public ou des économies n'est fournie dans le texte du projet de loi.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à protéger de manière permanente les valeurs culturelles, spirituelles, pittoresques, écologiques, d'habitat faunique, géologiques, historiques et traditionnelles dans la zone de Caja del Rio.
• Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'il augmente la participation tribale à la gestion des terres et intègre formellement les connaissances autochtones dans les plans.
• Les dispositions sur la gestion des déplacements et la désaffectation des routes pourraient être considérées comme améliorant la protection des sites culturels sensibles et réduisant les impacts des véhicules non autorisés.
• Le retrait des terres de l'exploitation minière et des baux pourrait être perçu comme une protection du paysage et des bassins versants contre le nouveau développement minéral.
• Permettre la poursuite du pâturage et l'accès aux infrastructures d'eau vise à équilibrer la conservation avec les usages locaux existants.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que la limitation de l'accès motorisé et la désaffectation de nombreuses routes pourraient restreindre l'accès récréatif et augmenter les conflits avec les groupes d'utilisateurs qui dépendent de l'accès motorisé.
• Le retrait de l'exploitation minière et des baux et les restrictions sur la construction de routes pourraient bloquer le développement minéral ou énergétique futur et affecter les revenus potentiels de l'État provenant de tels usages.
• Le projet de loi ne fournit pas d'estimations de coûts. Il n'est pas clair combien coûteront la désaffectation, la restauration, l'application de la loi et l'assistance tribale et comment ces coûts seront financés.
• La carte et les limites détaillées ne sont pas incluses dans le texte du projet de loi ; les routes et les terres exactes affectées ne sont donc pas claires jusqu'à ce que les cartes et les descriptions légales soient déposées.
• Le projet de loi permet au Secrétaire de fixer des limites sur la collecte tribale de plantes et de minéraux et de désigner des routes si nécessaire, ce qui peut laisser certaines décisions de gestion vagues et pourrait entraîner des différends sur l'accès ou la taille et le moment des fermetures temporaires.