Résumé#
Ce projet de loi interdirait aux grandes plateformes publicitaires numériques de diffuser des publicités ciblées pour les jeux d'argent sportif aux personnes de moins de 18 ans. Il permet à la Commission fédérale du commerce (CFC) d'appliquer la règle en tant que pratique déloyale ou trompeuse et autorise des amendes pénales après des violations répétées. L'objectif déclaré est de protéger les mineurs des publicités pour les jeux d'argent sportif.
- Changement principal : Interdit aux plateformes publicitaires numériques couvertes d'afficher des publicités ciblées destinées à un mineur qui promeut une plateforme de jeux d'argent sportif, à partir d'un an après l'entrée en vigueur de la loi.
- Qui est considéré comme couvert : Sites de médias sociaux, moteurs de recherche ou plateformes publicitaires numériques qui génèrent des revenus publicitaires et ont plus de 100 millions d'utilisateurs uniques par mois.
- Comment le terme « ciblé » est défini : Publicités liées à un mineur par des informations personnelles, du profilage (comportement ou intérêts prévus) ou un identifiant de dispositif.
- Application : La CFC applique la règle en vertu de son autorité sur les actes déloyaux ou trompeurs ; si une plateforme est reconnue en violation 3 fois ou plus, la CFC doit la référer au Procureur général pour poursuites et amendes.
- Sanctions : Après la référence, une plateforme peut être condamnée à une amende allant jusqu'à 100 000 $ pour chaque publicité ciblée à un mineur qui promeut les jeux d'argent pour l'instance mentionnée et toute instance subséquente.
- Exclusions : Les publicités affichées en réponse directe à une demande d'utilisateur, les publicités purement contextuelles basées sur le contenu de la page, et le traitement effectué uniquement pour mesurer la performance des publicités ne sont pas couvertes par l'interdiction.
Ce que cela signifie pour vous#
- Grandes plateformes numériques et réseaux publicitaires : Doivent cesser de montrer des publicités pour les jeux d'argent sportif qui sont ciblées sur des utilisateurs qu'ils peuvent identifier comme étant de moins de 18 ans. Ils peuvent avoir besoin de nouveaux outils pour détecter et bloquer ce ciblage.
- Annonceurs et entreprises de jeux : Ne pourront pas acheter de placements ciblés destinés aux mineurs sur les plateformes couvertes. Ils peuvent avoir besoin de modifier les paramètres d'achat de publicité et les pratiques de ciblage par âge.
- Parents et mineurs : Les mineurs (moins de 18 ans) seraient protégés des publicités qui leur sont ciblées et qui promeuvent les jeux d'argent sur les plateformes couvertes, bien qu'ils puissent encore voir des publicités contextuelles qui ne sont pas ciblées.
- Sites et applications plus petits : Les sites et applications comptant moins de 100 millions d'utilisateurs uniques par mois ne sont pas couverts par cette loi, bien que certains puissent encore changer volontairement leurs pratiques.
- CFC et ministère de la Justice (DOJ) : La CFC s'occuperait des enquêtes et de l'application. Après 3 actions d'application impliquant une plateforme, la CFC doit référer la plateforme au DOJ pour des amendes pénales.
- Utilisateurs de la plateforme en général : Les publicités qui ne sont pas ciblées (par exemple, les publicités basées sur le contenu de la page) peuvent encore apparaître. La loi se concentre sur les méthodes de ciblage, pas sur toutes les publicités pour les jeux d'argent.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
- Le projet de loi fixe des amendes allant jusqu'à 100 000 $ par publicité ciblée couverte après qu'une plateforme soit référée au Procureur général.
- L'application nécessitera du temps de personnel de la CFC et éventuellement une réglementation, ce qui implique des coûts administratifs, mais le projet de loi n'inclut aucune estimation budgétaire.
- Les plateformes peuvent faire face à des coûts de conformité pour construire ou mettre à niveau des systèmes qui détectent les âges des utilisateurs, bloquent les publicités ciblées pour les jeux d'argent et documentent la conformité.
- Les annonceurs peuvent faire face à des coûts pour changer les stratégies de ciblage et de reporting.
- Il n'y a pas de note fiscale ou d'estimation des coûts gouvernementaux fournie dans le texte du projet de loi.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à réduire l'exposition des mineurs à la publicité ciblée pour les jeux d'argent sportif.
- Il pourrait être perçu comme protégeant les jeunes des campagnes de marketing pour des produits qui présentent un risque d'addiction ou financier.
- Faire appliquer la règle par la CFC crée un mécanisme fédéral pour tenir les grandes plateformes responsables.
- La définition de la publicité ciblée se concentre sur le ciblage basé sur les données, donc les publicités purement contextuelles sont toujours autorisées.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que le projet de loi n'explique pas comment les plateformes doivent prouver qu'un spectateur est un mineur, ce qui pourrait être techniquement difficile et soulever des compromis en matière de confidentialité.
- L'exigence de référer les plateformes au DOJ après 3 instances d'application peut entraîner des pénalités lourdes que certains pourraient considérer comme disproportionnées, selon la manière dont une « instance » est comptée.
- Le seuil de 100 millions d'utilisateurs mensuels signifie que de nombreuses plateformes sont exclues ; il n'est pas clair si le ciblage nuisible sur des plateformes plus petites est abordé.
- Le projet de loi laisse certains détails de mise en œuvre ouverts, tels que la manière dont la CFC mesurera les violations, comment les annonceurs et les plateformes partagent la responsabilité, et comment gérer les données d'âge ambiguës.
- Les plateformes peuvent faire face à des coûts de conformité significatifs pour identifier les mineurs sans collecter de données personnelles plus intrusives.