expansion de l'e-verify obligatoire

Titre complet:
Loi sur l'E-Verify obligatoire de 2026

Résumé#

Ce projet de loi rendrait le système d'éligibilité à l'emploi E‑Verify permanent et exigerait que presque tous les employeurs américains l'utilisent pour vérifier si les nouvelles recrues (et dans certains cas, les travailleurs actuels) sont autorisées à travailler. Il augmente les pénalités civiles et criminelles pour l'embauche ou le maintien de travailleurs non autorisés, élargit le partage de données avec E‑Verify et finance le système par des transferts et des autorisations annuels.

  • Changement principal : E‑Verify devient un système national obligatoire et permanent pour les employeurs, avec des délais échelonnés en fonction de la taille de l'employeur.
  • Devoirs des employeurs : Les employeurs doivent collecter certains numéros d'identification/autorisations, vérifier E‑Verify dans des délais courts, enregistrer les codes du système et mettre fin à l'emploi dans les jours suivant une non-confirmation finale.
  • Pénalités : Les amendes civiles et les pénalités criminelles potentielles sont considérablement augmentées. Les contrevenants récidivistes peuvent faire face à une exclusion des contrats fédéraux.
  • Partage de données : Les agences fédérales et les États (DMV) doivent partager des dossiers, y compris des photos de permis de conduire, à des fins d'E‑Verify ; certaines subventions fédérales pourraient être conditionnées à la coopération des États.
  • Financement : Le projet de loi transfère 100 millions de dollars du Trésor au DHS chaque année fiscale et autorise un montant supplémentaire de 100 millions de dollars par an pour faire fonctionner E‑Verify.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Employeurs et entreprises

    • La plupart des employeurs doivent utiliser E‑Verify pour les nouvelles recrues après des délais échelonnés liés à la taille de l'employeur (les plus grandes entreprises commencent dans 6 mois ; les très petits employeurs dans 18 mois).
    • Les employeurs doivent entrer les numéros d'identification requis (numéro de sécurité sociale ou numéro de passeport ou numéro DHS), examiner et peuvent copier les documents requis, et soumettre la vérification dans les 3 jours ouvrables.
    • Si E‑Verify donne une non-confirmation provisoire, les employeurs doivent informer le travailleur et permettre jusqu'à 10 jours ouvrables pour le processus secondaire. Si le système émet une non-confirmation finale, l'employeur doit mettre fin à l'emploi ou refuser d'embaucher la personne dans les 3 jours ouvrables.
    • Les employeurs qui utilisent des sous-traitants doivent certifier que les sous-traitants et les sous-sous-traitants utilisent E‑Verify.
    • Les employeurs font face à des amendes plus élevées pour violations, à des pénalités criminelles possibles pour des schémas de violations, et à une possible exclusion des contrats fédéraux.

  • Travailleurs et candidats à l'emploi

    • Les nouvelles recrues seront invitées à fournir des numéros de sécurité sociale ou des numéros d'autorisation de passeport/DHS et des documents d'identité avec photo.
    • Les travailleurs ne peuvent pas être licenciés ou avoir une offre annulée en raison d'une non-confirmation provisoire tant qu'elle n'est pas devenue définitive.
    • Les individus peuvent utiliser un « auto-vérification » volontaire pour vérifier leur propre statut ; les employeurs ne peuvent pas forcer les employés à utiliser l'auto-vérification ou exiger que les employés leur donnent les résultats.
    • Le projet de loi crée des programmes pour bloquer ou suspendre les numéros de sécurité sociale soupçonnés de fraude d'identité et permet aux parents de suspendre l'utilisation du numéro de sécurité sociale d'un enfant dans E‑Verify pour protection.

  • Recruteurs, agences de référence et syndicats

    • Les recruteurs et les entités qui réfèrent des travailleurs contre rémunération doivent utiliser E‑Verify à partir d'un an après l'adoption.
    • Certains halls d'embauche syndicaux sont traités différemment dans les définitions et exceptions du projet de loi.

  • États et gouvernements locaux

    • Les agences de véhicules à moteur des États peuvent être tenues de partager des données de permis de conduire/ID, y compris des photos, avec le DHS pour E‑Verify.
    • Certaines subventions fédérales (développement économique et subventions communautaires) peuvent être retenues des États ou des gouvernements locaux qui ne coopèrent pas avec ces exigences de partage de données.

  • Agences fédérales

    • Le DHS, l'Administration de la sécurité sociale et le Département d'État doivent construire ou adapter des interfaces électroniques afin qu'E‑Verify puisse vérifier les dossiers et répondre dans les délais fixés par le projet de loi.
    • Le DHS doit rembourser la sécurité sociale pour son travail lié à E‑Verify.

Dépenses#

Coût public estimé : Le projet de loi exige un transfert de 100 millions de dollars du Trésor au DHS chaque année fiscale et autorise un montant supplémentaire de 100 millions de dollars à être approprié pour l'exercice fiscal 2027 et pour chaque année suivante.

  • Transfert : 100 000 000 $ du fonds général au DHS le premier jour de chaque exercice fiscal après l'adoption.
  • Autorisation : 100 000 000 $ autorisés à être appropriés pour l'exercice 2027 et chaque année successive.
  • Coûts SSA : Le DHS doit fournir des fonds au Commissaire de la sécurité sociale pour les responsabilités d'E‑Verify de la SSA.
  • Coûts possibles pour les États : Les États peuvent encourir des coûts pour partager les dossiers DMV et mettre en œuvre des accords de données ; le projet de loi conditionne certaines subventions fédérales à la coopération.
  • Coûts pour les employeurs : Les entreprises feront face à des coûts de conformité (logiciel, temps du personnel, formation, gestion des documents). Aucune estimation en dollars n'est fournie.
  • Coûts d'application : Le DHS et d'autres agences peuvent avoir besoin de personnel et de technologie pour gérer la vérification élargie, les appels, la prévention de la fraude et les audits.
  • Estimations fiscales : Aucune information disponible publiquement au-delà des transferts et des autorisations dans le texte du projet de loi.

Point de vue des partisans#

Le projet de loi lui-même énonce des objectifs et crée plusieurs mesures qui suggèrent les problèmes qu'il vise à résoudre :

  • Le projet de loi semble destiné à prévenir l'emploi non autorisé en rendant E‑Verify permanent et obligatoire.
  • Il pourrait être perçu comme améliorant l'exactitude des vérifications d'emploi en exigeant des comparaisons électroniques avec les dossiers de la SSA, du Département d'État, du DHS, de l'IRS et des DMV des États (y compris les photos).
  • Le projet de loi comprend des caractéristiques de prévention de la fraude, telles que le blocage des numéros de sécurité sociale présentant des signes de vol d'identité et des options pilotes pour les victimes de suspendre l'utilisation de leur numéro de sécurité sociale.
  • Il semble destiné à protéger les programmes de sécurité sociale en identifiant les problèmes de déclaration de salaire dus à l'utilisation abusive des numéros de sécurité sociale.
  • Exiger la certification des sous-traitants et permettre l'exclusion pourrait être présenté comme un renforcement de l'application et de la conformité pour les marchés publics fédéraux.

Point de vue des opposants#

Sur la base de ce que le projet de loi exige, des préoccupations et des compromis raisonnables incluent :

  • Une préoccupation est la vie privée et la sécurité des données. Le projet de loi élargit considérablement le partage de données (y compris les photos DMV et les informations EIN de l'IRS) sans normes publiques détaillées dans le texte sur la manière dont les données seront protégées.
  • Le projet de loi ne fournit pas d'estimations de coûts détaillées. Les États et les gouvernements locaux peuvent faire face à des coûts administratifs et techniques pour fournir des données DMV et répondre aux demandes d'E‑Verify. Les petits employeurs feront également face à des coûts de conformité.
  • Il peut y avoir des problèmes pratiques si le système est hors service ou donne des non-confirmations provisoires erronées. Le projet de loi fixe des délais courts pour les résultats finaux et pour que les employeurs mettent fin à l'emploi après une non-confirmation finale, ce qui pourrait risquer des pertes d'emploi injustifiées si les erreurs ne sont pas corrigées rapidement.
  • Bien que le projet de loi inclue un langage anti-discrimination et une défense de bonne foi, une préoccupation est que l'utilisation obligatoire pourrait augmenter la probabilité de filtrage sélectif ou de discrimination dans l'embauche si les employeurs essaient d'éviter des étapes de vérification supplémentaires.
  • Le projet de loi augmente considérablement les pénalités civiles et criminelles. Cela augmente le pouvoir d'application mais soulève également des questions sur la proportionnalité, les appels et la charge administrative dans les enquêtes.
  • Il n'est pas clair comment certaines caractéristiques techniques fonctionneront en pratique (par exemple, comment le rapprochement de photos et les exigences biométriques seront mises en œuvre et réglementées), et le projet de loi renvoie de nombreux détails opérationnels à de futures réglementations du DHS.