Acheter des aliments américains dans les programmes scolaires

Résumé#

Ce projet de loi renforce les règles « Acheter américain » pour les aliments achetés avec des fonds fédéraux de nutrition infantile. Il exige que les écoles achètent des aliments nationaux à moins qu'elles n'obtiennent une dérogation ou une exception étroite, et il ajoute de nouvelles règles de transparence, de rapport et de pénalités pour les fournisseurs. L'objectif déclaré est d'augmenter l'utilisation des aliments produits aux États-Unis dans les programmes scolaires et autres programmes de nutrition infantile.

• Changement principal : Les écoles doivent acheter des produits et des produits transformés nationaux à moins qu'elles n'obtiennent une dérogation ou que l'article ne soit pas disponible sur le marché national en quantité ou qualité suffisante. La phrase précédente « dans la mesure du possible » est supprimée.
• Changement de définition : Le projet de loi définit « national » pour inclure explicitement les poissons et fruits de mer pêchés dans la zone économique exclusive des États-Unis ou par des navires battant pavillon américain.
• Programmes couverts : La règle s'applique au déjeuner scolaire, au petit-déjeuner scolaire, aux collations sous le déjeuner scolaire, au service alimentaire d'été, au programme alimentaire pour enfants et adultes, et au programme de lait spécial.
• Dérogations et limites : Les écoles doivent demander une dérogation avant d'acheter des produits étrangers, sauf lorsque l'article n'est pas fabriqué/disponible sur le marché national. Les dérogations sont limitées à 5 % des coûts alimentaires commerciaux annuels d'une autorité alimentaire scolaire dans chaque composant de repas.
• Transparence et rapport : Les écoles doivent informer les parents au moins une fois par an des achats étrangers. Le USDA doit publier une liste publique des dérogations et des cas de non-conformité des fournisseurs. Les écoles et les agences d'État doivent envoyer des rapports annuels en chaîne.
• Règles et pénalités pour les fournisseurs : Les contrats doivent exiger que les fournisseurs respectent la règle Acheter américain. Les fournisseurs qui utilisent des fonds fédéraux pour acheter des produits étrangers non conformes doivent rembourser ce montant fédéral au USDA.

Ce que cela signifie pour vous#

• Autorités alimentaires scolaires (districts locaux, écoles à charte qui gèrent des programmes alimentaires) :

  • Doivent essayer d'acheter des aliments nationaux et demander des dérogations avant d'acheter des articles étrangers, sauf si l'article n'est pas disponible sur le marché national en quantité ou qualité nécessaire.
  • Doivent suivre et rapporter les achats étrangers annuellement à l'agence éducative de l'État.
  • Doivent inclure un langage contractuel exigeant que les fournisseurs respectent les règles Acheter américain.
  • Peuvent recevoir des produits étrangers achetés en violation d'un contrat de fournisseur, et ces produits peuvent être utilisés sans dérogation s'ils ont déjà été reçus (le projet de loi permet l'utilisation dans ce cas).

• Fournisseurs et vendeurs de nourriture :

  • Les contrats doivent inclure une clause de conformité aux exigences Acheter américain.
  • Si un fournisseur achète des produits étrangers en violation de cette clause en utilisant des fonds fédéraux, le fournisseur doit rembourser le montant fédéral utilisé.
  • Les fournisseurs peuvent faire face à une liste publique s'ils sont signalés pour non-conformité.

• Agences éducatives d'État :

  • Doivent compiler des rapports annuels des autorités alimentaires scolaires et soumettre un rapport combiné au USDA.

• Parents et tuteurs :

  • Doivent être informés au moins une fois par an lorsque leur école achète des aliments étrangers.

• USDA / Secrétaire de l'Agriculture :

  • Doit créer et maintenir une liste publique en ligne des dérogations et publier les cas signalés de non-conformité des fournisseurs.
  • Recevra des fonds récupérés des fournisseurs et pourra les utiliser à des fins identifiées sans nouvelle appropriation.

• Étudiants / repas scolaires :

  • Les repas peuvent contenir plus d'aliments produits nationalement lorsque la règle est respectée. Lorsque des produits étrangers sont utilisés, les parents devraient recevoir au moins une notification annuelle.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi lui-même n'inclut pas de note fiscale dans le texte fourni.
• Le projet de loi exige de nouvelles tâches de rapport, de publication et de supervision. Cela pourrait signifier des coûts administratifs supplémentaires pour les autorités alimentaires scolaires, les agences d'État et le USDA (temps du personnel, systèmes de données), mais aucune estimation en dollars n'est fournie.
• Les fournisseurs font face à une responsabilité financière potentielle s'ils achètent des produits étrangers non conformes avec des fonds fédéraux (ils doivent rembourser le montant).
• Les fonds récupérés payés par les fournisseurs sont mis à la disposition du USDA pour exécuter un domaine de programme spécifié sans nouvelle appropriation (cela est indiqué dans le projet de loi).
• Le projet de loi pourrait affecter les coûts d'achat alimentaire si les produits nationaux coûtent plus cher que les alternatives étrangères ; le texte n'estime aucun changement dans les budgets des programmes de repas.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à augmenter la part des aliments produits aux États-Unis dans les programmes de nutrition infantile financés par le gouvernement fédéral.
• Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'il augmente la transparence en rendant les dérogations et la non-conformité publiques et en exigeant une notification parentale.
• Le projet de loi pourrait être perçu comme renforçant la responsabilité en exigeant que les fournisseurs promettent contractuellement de se conformer et de rembourser les fonds fédéraux lorsqu'ils ne respectent pas les règles.
• Les partisans peuvent considérer le plafond de 5 % sur les dérogations comme un moyen de limiter et de rendre prévisibles les achats étrangers.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi ajoutera de la paperasse et des coûts administratifs pour les autorités alimentaires scolaires locales, les agences d'État et le USDA en raison de nouvelles demandes de dérogation, de rapports annuels et de listes publiques.
• Une préoccupation est l'augmentation des coûts alimentaires. Si les articles nationaux sont plus chers ou moins disponibles, les districts peuvent payer plus ou faire face à des pénuries ; le projet de loi ne prévoit pas d'allégement des coûts ou d'aide budgétaire.
• Le plafond de 5 % sur les dérogations par composant de repas pourrait être trop restrictif pour certains endroits avec une offre nationale limitée ; il n'est pas clair à quelle fréquence des limites strictes forceront des substitutions ou affecteront les menus.
• Le projet de loi ne quantifie pas des termes comme « contient substantiellement » pour les produits transformés ; cela peut créer une incertitude de conformité pour les écoles et les fournisseurs.
• Il n'est pas clair comment le USDA vérifiera les rapports, appliquera les remboursements des fournisseurs et gérera les litiges concernant la disponibilité, la qualité ou les réclamations de quantité.